Были озвучены некоторые предложения в части корректировки абхазского законодательства, запуска новых национальных проектов в различных сферах, выработки дополнительных мер поддержки граждан и бизнеса. Но для воплощения этих идей в жизнь необходимо, чтобы законодатели разработали и приняли соответствующие поправки. Импульс для работы над ними традиционно дает перечень поручений по реализации Послания Парламенту РА.
Президент Бадра Гунба значительную часть Послания посвятил внутренним задачам государства, вопросам политической стабильности и доверия к власти, перспективам экономического развития, социального обеспечения, демографии, здравоохранения, образования и других важных сфер. Он остановился на вопросах обороны и безопасности, внешней и внутренней политики. Глава государства подчеркнул, что только в рамках собственного независимого государства мы сможем сохранить абхазский язык, самобытную культуру, историческую память и национальную идентичность. Иными словами – сохранить себя как народ. Однако он отметил, что все эти задачи невозможно решить без прочного фундамента нашей государственности. Президент напомнил, что независимость республики была завоёвана высочайшей ценой в Отечественной войне народа Абхазии, и подчеркнул, что подвиг наших ветеранов и добровольцев, мудрость и несгибаемая воля Первого Президента Абхазии Владислава Григорьевича Ардзинба заложили тот самый фундамент, на котором мы с вами сегодня строим нашу страну.
Русудан БАРГАНДЖИЯ
От редакции: предлагаем читателю выдержки из Послания Президента РА. Полностью Послание читайте на сайте газеты.
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ДЕЛ И ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ
Согласно статистическим данным, ВВП Абхазии в 2024 году составил более 90 млрд рублей, что на 30 % выше аналогичного показателя 2023 года. Внешнеторговый оборот Республики Абхазия за 11 месяцев 2025 года составил 54 млрд руб., что на 3,4 млрд руб., т. е. на 6,8 % больше, чем за аналогичный период 2024 года.
Акцентирую ваше внимание на устоявшейся тенденции к ежегодному росту собственных доходов.
В 2024 году при плане почти в 11 млрд рублей уровень собственных доходов составил 12 млрд руб. В текущем году динамика роста сохраняется: мы запланировали собственные доходы на уровне 12 млрд 768 млн. рублей, при этом прогнозируем достичь 13 млрд. На 2026 год перед Правительством поставлена задача довести объём собственных доходов до 13,5 млрд руб.
Понимаю, что рост стабильный, но недостаточный. И мы постоянно работаем над поиском дополнительных источников доходов. Тем не менее устойчивый рост собственных доходов позволяет принимать решения по увеличению финансирования социальных выплат, проведению ремонтно-восстановительных работ на объектах энергетики, социального и культурного назначения, развитие молодёжных программ и спорта, существенному увеличению финансирования программ поддержки малого и среднего предпринимательства и проектов сельского хозяйства. Из собственных доходов осуществляется дополнительное финансирование лечения наших граждан, в том числе за пределами Абхазии.
В этом году в целях доведения до уровня целевых значений, в соответствии с абхазо-российскими договорённостями повышена заработная плата основным категориям работников государственных учреждений в сфере здравоохранения, образования, науки, культуры, спорта и социального обслуживания граждан. Объем бюджетных ассигнований на эти цели составил около 304 млн руб. В 2026 году нами также запланирована очередная индексация заработных плат указанной категории работников.
Несмотря на определённую положительную динамику по ряду экономических показателей, остаются проблемы, которые тормозят развитие страны. Среди них:
1. Ограниченность внутреннего рынка сбыта готовой продукции и сезонность спроса.
2. Недостаток оборотных средств у субъектов бизнеса, низкий уровень кредитования и проблемы самой кредитной системы, не отвечающая требованиям времени развитость банковского и общего финансового сектора.
3. Недостаточная доступность и качество электроснабжения, изношенность инженерной инфраструктуры (водоснабжение, водоотведение, канализация), недостаточно развитая транспортная инфраструктура.
4. Отсутствие автоматизированных процессов при предоставлении государственных услуг субъектам бизнеса.
К этим проблемам следует отнести ещё одну особо важную – дефицит высококвалифицированных кадров и рабочей силы в целом.
Среди мер поддержки государственной политики в экономической сфере планируем продолжить реализацию целевой программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства в 2026 году» в объёме 500 млн рублей. К примеру, такая мера поддержки в 2025 году составила 125 млн руб.
Прямая задача мероприятий Программы заключается в существенном усилении роли малого и среднего бизнеса. Рассчитываем на социально-экономический эффект в виде повышения занятости и доходов населения, роста предложения товаров и услуг.
Мы рассматриваем развитие агропромышленного сектора как ключевой элемент стратегии продовольственной безопасности государства и развития страны. В этой связи наши усилия будут направлены на стимулирование собственного производства и переработку сельхозпродукции внутри республики.
В 2025 году на поддержку сельского хозяйства направлено 150 млн рублей, реализовано 342 проекта во всех районах республики.
Только за один год заложено порядка 160 гектаров многолетних насаждений, прежде всего цитрусовых садов. 60 фермерских хозяйств получили поддержку по развитию животноводства и птицеводства, 89-ти хозяйствам безвозмездно переданы малая сельхозтехника и оборудование. Проведена обработка посевов и насаждений с применением современных средств защиты растений на площади в 30 тысяч гектаров. В 2026 году мы ставим задачу увеличить объёмы господдержки аграриев до 500 млн рублей.
Знаю, по разным причинам не все согласны с программой поддержки проектов на селе, некоторые считают ее неэффективным расходованием средств в связи с отсутствием быстрой отдачи. Но я в корне не согласен с этим, поскольку считаю правильным и необходимым государственные вложения в перспективные агропромышленные проекты с отложенным эффектом.
Меры финансово-экономической и инфраструктурной поддержки села должны остановить отток молодого населения, стимулировать возвращение к истокам, но в современных, комфортных для жизни условиях. Этой цели должна служить и возможность предоставления льготного кредитования подобных проектов.
Отмечу, что в новом году реализация программ поддержки сельского хозяйства, а также малого и среднего предпринимательства будет осуществляться под более строгим контролем – с учётом ранее выявленных недочётов. Эти программы получат особый статус – они будут в статусе Национальных проектов.
Дополнительно к принимаемым мерам поручаю Правительству в 2026 году осуществить прямую финансовую помощь из программы господдержки аграриев по 1 млн рублей непосредственно на каждое село в Абхазии, чтобы сельские жители могли самостоятельно решить, на какие первоочередные нужды необходимо направить эти средства. Одной из важнейших основ устойчивого развития экономики является стабильная и эффективная банковская система. На конец 2025 года банковская система Республики Абхазия включает в себя 14 кредитных организаций, работающих под контролем Национального банка Республики Абхазия.
В условиях ограниченных возможностей по увеличению ресурсной базы прибыль банков является существенным источником наращивания их кредитного потенциала. Не менее важным является рост безналичного оборота денежных средств, оплачиваемых с помощью банковских карт через инфраструктуру Национальной платёжной системы Республики Абхазия.
Краеугольным камнем в реализации эффективной экономической политики выступает налоговая система. Отношение граждан к налоговым обязательствам напрямую влияет на общее экономическое положение страны.
С учётом наработанной практики необходимо разработать проект Налогового кодекса Республики Абхазия. В числе основных задач – формирование правовой базы, способствующей значительному повышению эффективности контроля, уменьшению избыточной административной нагрузки, а также улучшению условий предпринимательской деятельности с акцентом на поддержку добросовестных участников налоговых отношений.
РАЗВИТИЕ
ИНФРАСТРУКТУРЫ
С учётом особой значимости инфраструктуры как одной из основ экономического развития в 2025 году мы продолжили инвестирование в капитальное строительство. 2 млрд 161млн рублей было направлено на реализацию 311 мероприятий по всей стране, источником финансирования которых являются как финансовая помощь Российской Федерации в виде инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию нашей республики в размере 1,2 млрд руб., так и собственные средства в размере 970 млн руб.
Эти мероприятия включают в себя строительство, реконструкцию и ремонт объектов социальной и инженерной инфраструктуры, учреждений. Дополнительно в этом году реализована специальная программа по строительству многофункциональных спортивных и детских площадок в количестве 18 объектов в г. Сухуме и районах республики на сумму порядка 225 млн руб. при поддержке Общероссийского общественного движения «Молодая Россия» из Краснодарского края.
В 2026 году мы планируем продолжить модернизацию дорожной сети, коммунальной инфраструктуры и социальных учреждений во всех районах республики, опираясь как на собственные средства, так и на ресурсы инвестпрограмм, финансируемых Российской Федерацией.
Для жителей Абхазии есть прекрасная новость – согласно предварительным договорённостям с Правительством Российской Федерации программа ремонта и реконструкции дорог в Абхазии будет поддержана и в 2026 году дополнительно на сумму порядка 1 млрд рублей.
ЭНЕРГЕТИКА КАК ОСНОВНОЙ РЕСУРС РАЗВИТИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
Энергетика остаётся одним из ключевых вызовов и одновременно одним из важнейших направлений развития страны. Без надёжного энергоснабжения невозможно поступательное развитие экономики, не могут эффективно развиваться промышленность, сельское хозяйство, туризм, социальная сфера и многое другое. Мы это осознаем и соответствующим образом выстраиваем приоритеты.
23 декабря 2024 года после моего обращения к Президенту России Владимиру Путину начался гуманитарный переток электроэнергии, постепенно мы с вами забыли о веерных отключениях и теперь боремся лишь с аварийными, которые, к сожалению, не редкость.
Однако мы не стоим на месте. В 2025 году был проведён комплексный аудит электроэнергетического сектора. Его итоги ожидаемо подтвердили необходимость значительных инвестиций в объёме порядка 12 млрд руб.
Нами уже ведётся замена наиболее изношенных участков линий электропередачи, обновление трансформаторных мощностей.
Кроме того, с августа по декабрь 2025 года по моему поручению РУП «Черноморэнерго» был организован переток электроэнергии из Российской Федерации для покрытия энергодефицита в осенне-зимнее время. Но, что важно, этот переток мы добросовестно оплатили, его стоимость составила порядка 670 млн рублей. И что ещё более важно, что впервые переток оплачивался не из бюджета, а за счёт средств, поступивших от абонентской платы за потреблённую электроэнергию. Организация данного перетока позволила нам более гибко управлять водным ресурсом системы ИнгурГЭС. Эта мера позволит избежать веерных ограничений в подаче электроэнергии населению.
Хочу подчеркнуть: мы и впредь будем прилагать все усилия по недопущению веерных отключений. Для этого нам нужны не только эффективные антикризисные меры, но и системная глубокая модернизация. Практика показывает, что предпринимаемые меры по противодействию незаконным подключениям к сетям, локальная модернизация изношенного сетевого комплекса, выстраивание системы учёта потребления электроэнергии и установка приборов учёта ощутимо влияют на снижение объёмов дефицита электроэнергии в стране, а значит, и на снижение объёма финансовых средств на его покрытие и технической нагрузки на всю энергосистему. Потребление электроэнергии за 11 месяцев 2025 г. снизилось на 85,6 млн кВт/ч.
Показатели собираемости платежей за 11 месяцев 2025 года выросли и составили 53,2 %.
В 2026 году мы ставим перед собой задачу реализовывать поэтапную программу модернизации сетей. Она предусматривает наращивание темпов установки приборов учёта. На I этапе планируется установить около 23 тысяч единиц приборов учёта в многоквартирных домах. Для этих целей будут направлены порядка 940 млн руб. Из которых часть средств РУП «Черноморэнерго», а 500 млн руб. – финансовые средства, полученные от приватизации курортного объекта в Гагрском районе.
В рамках II этапа планируется установить более 37 тысяч единиц приборов учёта в индивидуальных жилых домах. Стоимость проекта – порядка 1 млрд рублей.
Вместе с масштабной модернизацией энергетики мною дано поручение выработать предложения по диверсификации энергоисточников, приступить к проработке внедрения альтернативных источников, в том числе солнечной генерации. Разумное использование солнечной энергии позволит в перспективе снизить зависимость потребителей от централизованного энергоснабжения. Законопроект по альтернативным источникам электроэнергии будет представлен в Парламент в скором времени. Очевидно, что все эти меры не обеспечат необходимого развития электроэнергетической сферы в целом.
Даже если мы увеличим генерацию электроэнергии путем восстановления перепадных станций системы ИнгурГЭС, которые, по прогнозам, могут дополнительно дать порядка 100 мегаватт, то и это не покроет всей потребности растущей экономики.
В случае подтверждения наличия у нас необходимых запасов и перспективы их использования проект будет реализован в приоритетном порядке.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
В 2025 году государством профинансировано 9 ведомственных и 1 межведомственная целевые программы. Их общее финансирование в текущем году составило более 660 млн руб. Поддержаны направления, охватывающие такие сферы как оказание медицинской помощи и реабилитация инвалидов Отечественной войны народа Абхазии, лечение граждан за пределами и на территории Республики Абхазия, оказание химиотерапевтической помощи больным, лечение бесплодия с использованием метода ЭКО, обеспечение лекарственными средствами и медицинскими изделиями беременных и родивших в государственных медицинских учреждениях, и другие, не менее важные направления.
Кроме того, мы продолжаем бесперебойно финансировать потребности системы здравоохранения в приобретении оборудования, текущем и капитальном ремонте.
Медицина на местах получила поддержку – во все районы направлены новые автомобили скорой помощи. Очамчырской центральной районной больнице передан передвижной медицинский комплекс стоимостью 38 миллионов рублей.
При содействии российских коллег проведена широкомасштабная диспансеризация детского населения. Провели профилактические осмотры во всех районах Абхазии, диспансеризацию прошли 27 тысяч детей школьного и дошкольного возраста. В результате выявлено около 14 тысяч детей, нуждающихся в регулярном наблюдении, 230 нуждались в более глубоком обследовании и лечении. Часть из них была направлена в медучреждения России, часть прошла лечение в Абхазии.
Внедрена телемедицина: на базе Республиканской больницы был создан Центр, в котором проведено свыше 150 консультаций с ведущими клиниками России.
Особо хочу отметить открытие ангиографической операционной в Республиканском сосудистом центре. Считаю, это новый шаг в развитии медицины нашей страны. Это уникальная возможность с помощью высокотехнологичного оборудования спасать жизни пациентов «здесь и сейчас», не теряя драгоценного времени на их транспортировку. За первые недели работы в центре было выполнено несколько десятков операций. Это демонстрирует высокую потребность в современном медицинском оборудовании и качественном оказании медицинской помощи.
Минздрав республики подготовил перечень медицинского оборудования, которое остро необходимо для доукомплектования наших медицинских учреждений.
При прямой поддержке Российской Федерации ведется активное строительство современного нового детского медицинского центра в г. Сухуме, в котором будут оказывать медицинскую помощь нашим детям – от диагностики до реабилитации.
Давно назревшим является вопрос об определении видов бесплатных и платных медицинских услуг. Ситуация, когда мы декларируем бесплатную медицину, а в то же время в государственных медучреждениях страны оказание услуг фактически является платным, и это никак не регулируется законодательством, более невозможна.
По моему поручению, в августе текущего года начата разработка нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию Закона Республики Абхазия «О здравоохранении», которые будут определять гарантированный объем бесплатной медицинской помощи, а также перечень, порядок и условия оказания платных услуг, предоставляемых в государственных медучреждениях. На первом этапе планируется утвердить перечень платных услуг, оказываемых иностранным гражданам и лицам без гражданства.
Общеизвестно, что эффективная государственная политика в области социальной поддержки населения напрямую влияет на демографическую ситуацию. Сегодня уполномоченные государственные органы ориентированы на реализацию первоочередных мер в рамках уже действующей Государственной целевой программы «Жилище 2026-2028» и Межведомственной целевой программы «Развитие демографии» на 2026 год. Считаю, что для комплексного подхода к решению вопроса демографической политики необходимо принять ещё ряд отдельных программ поддержки, таких как: государственная программа «Охрана здоровья матери и ребёнка» и государственная программа «Обеспечение жильём многодетных семей».
Считаю правильным объединить программу «Жилище 2028» и программу предоставления жилья репатриантам в новую единую целевую национальную программу обеспечения жильём нуждающихся категорий соотечественников.
В числе других мер считаю приоритетным разработку целевых программ адресной поддержки многодетных семей – с применением системного подхода и учётом долгосрочных задач. Это должно включать доступ к льготному медицинскому обслуживанию, социальным и жилищным преимуществам.
В этом году уже предприняты важные шаги. С июля текущего года увеличена ежемесячная доплата для отдельных категорий пенсионеров, не получающих социальных выплат из России. С 1 января будущего года будут повышены размеры государственного пособия для многодетных семей – от трёх и более детей, на каждого ребёнка.
На днях решением Правительства до 35 тысяч рублей повышен размер пособия по государственному социальному страхованию при рождении ребёнка. В течение 2026 года поэтапно он будет доведён до 50 тысяч рублей.
В текущем году Парламент поддержал законопроект об увеличении размеров ежемесячных выплат гражданам, имеющим звание «Герой Абхазии», а также награждённым орденом Леона и медалью «За Отвагу» на 2000 рублей. Также повышены размеры ежемесячных пенсионных выплат инвалидам Отечественной войны народа Абхазии всех категорий, семьям погибших в Отечественной войне народа Абхазии, семьям умерших инвалидов Отечественной войны народа Абхазии и семьям добровольцев, погибших при защите Республики Абхазия в период с октября 1993 года по декабрь 1994 года.
РАЗВИТИЕ ЦИФРОВЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ
Правительство Абхазии приступило к сложному процессу строительства модели современного государственного управления через цифровые сервисы. Мы ставим перед собой задачу перевести в цифровой формат ключевые процессы в бюджетной, налоговой, таможенной и социальной сферах.
В современном мире необходимо формирование комплексной многоуровневой системы обеспечения общественной безопасности, базирующейся на современных подходах к мониторингу, прогнозированию, предупреждению правонарушений, происшествий, чрезвычайных ситуаций и реагированию на них. В этом контексте проводится изучение опыта и планируется реализация проекта «Безопасная страна», цель которой – создание современной многоуровневой системы мониторинга, предупреждения и реагирования на чрезвычайные ситуации.
Все перечисленные меры – в бюджетной и налоговой политике, внешней торговле, сельском хозяйстве, развитии инфраструктуры, транспорте, энергетике и цифровом управлении – работают на одну общую цель: создание эффективного государства.
ТРАНСПОРТ, ЛОГИСТИКА,
ТУРИЗМ
Благодаря поддержке Президента Российской Федерации Владимира Путина, содействию Администрации Президента и личной активной позиции и глубокой вовлеченности первого заместителя руководителя Администрации Президента Российской Федерации Сергея Кириенко в 2025 году завершены масштабные восстановительные работы в международном аэропорту г. Сухум имени В.Г. Ардзинба. Уже в мае возобновлено регулярное международное авиасообщение с Российской Федерацией.
Подобная динамика сохраняется и на железнодорожном транспорте. При участии российских коллег на маршрут выпушен современный электропоезд «Диоскурия», соединяющий города Сочи и Сухум.
В 2025 году в Абхазии стартовала программа «Гостеприимная Абхазия», направленная на создание новых возможностей для развития внутреннего туризма и поддержку предпринимателей, предоставляющих туристские услуги.
Крайне важно, что сегодня ремонтируются и модернизируются конкретные достопримечательности Абхазии, в том числе и силами наших коллег из многих регионов России.
Более 1млрд руб. в этом году было направлено на дорожную и дворовую инфраструктуру, благоустройство территорий.
В числе приоритетных направлений развития транспортно-логистической системы важным считаю организацию транзитного коридора для международного товарооборота. Абхазия обладает значительным логистическим потенциалом, который необходимо реализовать.
Пример – контейнерно-логистический комплекс в Очамчыре. Его проектная мощность – до 40 тысяч крупнотоннажных контейнеров в год. Это позволит существенно снизить логистические издержки бизнеса и усилит международную вовлеченность.
В 2026 году мы ставим задачу увеличить пассажиропоток на воздушном и железнодорожном транспорте не менее чем на 20 процентов, довести объём грузооборота в морских портах до новых рекордных показателей.
ОБОРОНОСПОСОБНОСТЬ
И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА
С учётом продолжающейся трансформации международной и региональной военно-политической ситуации в 2025 году были реализованы комплексные меры по укреплению оборонного потенциала Абхазии и развитию Вооружённых сил.
В 2025 году интенсивность подготовки органов военного управления увеличилась в четыре раза. Оперативные и боевые учения проводились в межведомственном формате – с участием СГБ, МВД, МЧС, ГТК, других органов государственной власти, а также представителей Генерального штаба Вооружённых сил Российской Федерации. Главная цель – повышение уровня взаимодействия и способности войск выполнять задачи при различных сценариях развития обстановки. С 1 мая 2025 года повышены выплаты военнослужащим и гражданскому персоналу в среднем на 25 %. Проведена индексация военных пенсий.
Основной задачей в 2026 году станет повышение уровня готовности Вооружённых сил к отражению потенциальной агрессии, защите суверенитета, целостности и неприкасаемости территории Абхазии. Мы усилим межведомственное взаимодействие, продолжим обеспечивать войска всем необходимым – на основе рационального и целевого использования выделяемых средств.
В этом году начаты работы по капитальному ремонту автодорожного тоннеля в верхней части Кодорского ущелья, который одновременно обеспечит бесперебойную транспортную связь жителей высокогорного района с остальной территорией нашей страны и укрепит систему защиты внешних рубежей на этом направлении.
Одним из важных шагов считаю формирование Вооружённых сил на профессиональной основе. Да, это требует значительных инвестиций, но в перспективе такая система даст качественно иной уровень боеспособности и управляемости.
Совсем недавно при Президенте Абхазии создан Совет по делам ветеранов Отечественной войны народа Абхазии. Считаю этот механизм коммуникации с ветеранами очень важным.
ПРАВОПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Состояние правопорядка в стране по-прежнему вызывает обоснованную озабоченность — как у общества, так и у органов власти.
Одной из ключевых задач остаётся выстраивание слаженного взаимодействия всех служб, отвечающих за общественную безопасность, защиту прав и свобод граждан и соблюдение закона. Это требует чёткой координации между силовыми ведомствами, усиления аналитической и оперативной составляющей, внедрения современных подходов к обеспечению правопорядка.
На этом фоне особенно актуальна корректировка и актуализация основополагающих кодифицированных актов — Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов, Кодекса об административных правонарушениях, Кодекса административного судопроизводства, а также других законов, регулирующих вопросы борьбы с преступностью и системы наказаний.
Особое внимание должно быть уделено профилактике серьёзных и резонансных преступлений, повышению оперативности правоохранительных служб, а также усилению взаимодействия между органами МВД, прокуратурой, СГБ и другими профильными структурами, особенно в борьбе с экономической преступностью, незаконным оборотом наркотиков и угрозами общественной безопасности.
Особую тревогу вызывает ситуация на дорогах. Наибольшую опасность по-прежнему представляет вождение в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
Значимую роль в обеспечении законности играет Государственная миграционная служба. Она должна не только контролировать миграционные потоки, но и вносить вклад в доходную часть бюджета через системный учёт иностранных граждан.
Важно подчеркнуть: мы приветствуем трудовую миграцию, но она должна соответствовать национальным интересам. Речь идёт о восполнении дефицита в отдельных отраслях, а не о создании конкурентной среды на рынке труда.
Парламент уже принял ряд значимых решений, направленных на повышение эффективности миграционного регулирования. Однако остаются вопросы, требующие дальнейшего структурного решения.
ОБРАЗОВАНИЕ И СОХРАНЕНИЕ КУЛЬТУРНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ АБХАЗИИ
Сохранение народа Абхазии – высший приоритет.
Перед государственной властью стоят ключевые задачи: защита семьи, укрепление социальных гарантий, развитие экономики, образования, науки и культуры.
Особое значение в этом контексте приобретают меры по сохранению и развитию государственного языка. Эти меры должны быть комплексными, создающими благоприятные условия и стимулирующими изучение абхазского языка.
Важно не допустить ситуации, когда государственным языком по понятным причинам языкового барьера будет сложно овладеть не только нашим соотечественникам других национальностей, но и самим абхазам.
Как человек, выросший в семье педагога, могу сказать, что изнутри знаю о проблемах школьного образования и поэтому обращаю на это особое внимание.
В настоящее время при Министерстве просвещения разрабатываются новые образовательные стандарты и примеры образовательных программ в сфере общего образования.
Продолжается программа цифровизации абхазского языка как в текстовом, так и в голосовом форматах.
Параллельно совершенствуется программа для дошкольных образовательно-воспитательных учреждений с помощью технического оснащения и обеспечения наглядными пособиями.
В целях повышения эффективности изучения языка в раннем возрасте планируется использовать в детских садах методику аудио-суфлирования – коротких рассказов, текстов, стихов, диалогов, адаптированных под возрастные особенности.
По нашему поручению разработана концепция новой воспитательной программы для школ. В ее основе культурно-исторические ценности, традиции абхазского общества, гражданская ответственность, патриотическое воспитание, формирование личности, способной к самореализации. Считаю необходимым возобновить целевую программу «Сельский учитель».
Наряду с новой учебной литературой требуется разработка современного учебника по истории Абхазии с возможностью отдельного предметного преподавания этого курса, начиная с 5-го класса.
В настоящее время уже внедрены постоянно действующие курсы ускоренного обучения абхазскому языку.
Меры, которые мы намерены принять для переформатирования образовательного процесса и совершенствования всей системы, требуют соответствующей правовой и нормативной базы. В наступающем году на ваше рассмотрение будет направлен законопроект «Об образовании».
Дано поручение Правительству установить для сельских учителей льготу – 50 % на оплату электроэнергии. Обращаю ваше внимание на это потому, что поддержка сельских школ является одной из существенных мер сохранения села как основы государства.
Особая роль в развитии образования принадлежит Абхазскому государственному университету – национальной кузнице высококвалифицированных специалистов. Выпускники АГУ трудятся практически во всех сферах и составляют основу государственного и управленческого потенциала страны.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ПО ПОДДЕРЖКЕ МОЛОДЕЖИ И ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ
Общий объём средств, направленных на поддержку молодёжной политики и спорта, составил 108 миллионов рублей. Помимо бюджетного финансирования активно использовались ресурсы резервных фондов Президента и Правительства. Впервые было принято решение о материальном поощрении спортсменов Республики Абхазия и с июля 2025 года для лиц, добивающихся высоких спортивных результатов на республиканских и международных соревнованиях, были введены ежемесячные денежные выплаты.
За год проведено 242 спортивных мероприятия, из которых 144 – за пределами республики. Наши спортсмены достойно представили страну на турнирах в России, Беларуси, Армении, Азербайджане, Греции, Египте, Узбекистане, Объединённых Арабских Эмиратах, Франции, Румынии, США, Китае, Мексике, Таиланде и Южной Осетии.
Как известно, по моей инициативе и при поддержке Президента России В.В. Путина нам удалось реализовать конкурс управленцев «Команда Абхазии», в котором приняли участие более 3200 жителей Республики Абхазия. Основной целью было выявление и поддержка перспективных руководителей, обладающих высоким уровнем компетенций, управленческих качеств и создание в стране кадрового резерва. Конкурс стартовал 12 февраля 2025 года при непосредственной поддержке Мастерской Управления «Сенеж» и Президентской платформы «Россия – страна возможностей». Финалистами конкурса стали 85 человек. Некоторые из финалистов были приглашены на государственную службу и уже заняли высокие государственные должности в системе госуправления.
Помимо этого, в настоящее время участниками данного конкурса разрабатывается и реализуется ряд проектов социальной значимости. Многие в высокой степени готовности. Например, такие проекты участников «Команды Абхазии», как «Социальное такси» или «Абхазский рубеж» уже полноценно реализованы и работают на благо жителей нашей республики.
В 2025 году при содействии родственных российских структур и объединений более 1200 молодых людей из Абхазии приняли участие в крупных престижных форумах, в том числе научно-образовательных, медийных, творческих, экологических, волонтёрских, кадрового потенциала. Знаковым событием стало открытие в столице Абхазии представительства Дирекции Всемирного Фестиваля молодёжи.
Особо хочу отметить проведение первой Стратегической сессии «Молодёжь Абхазии: возможности, идентичность, развитие». разделяет и готова реализовывать.
В настоящее время в стадии активной разработки находится Программа развития спорта и молодёжной политики на долгосрочную перспективу.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ
Саму возможность реализовывать внешнюю политику нам дали наши выдающиеся лидеры – основатель современного Абхазского государства Владислав Григорьевич Ардзинба и его последователь и соратник, Второй Президент Республики Абхазия Сергей Васильевич Багапш.
Российская Федерация является стратегическим союзником Республики Абхазия, гарантом нашей безопасности и ключевым партнёром в социально-экономическом развитии. Как Президент Республики Абхазия я рассматриваю абхазо-российское сотрудничество как безальтернативную основу внешнеполитического курса нашего государства. Позиция нашего народа неизменна: укрепление и развитие всестороннего стратегического партнёрства с Российской Федерацией отвечает коренным национальным интересам Абхазии.
При моей личной координации будет обеспечено выполнение всех двусторонних договорённостей с Российской Федерацией, а также выработка новых форм сотрудничества, направленных на устойчивое развитие Республики Абхазия и дальнейшее международное признание нашей независимости.
Неоднократные встречи с Президентом Российской Федерации В.В. Путиным способствовали ускоренному решению целого ряда чувствительных для наших граждан вопросов, в том числе вступлению в силу Соглашения об урегулировании двойного гражданства, решению проблемы с получением российских пенсий через банковские карты, реализации крупных проектов в области здравоохранения и развитию других направлений двусторонних отношений.
Существенно расширяется сотрудничество и в формате развития торгово-экономических, научно-технических, научно-образовательных и культурных связей с субъектами Российской Федерации.
В этом году география российских регионов, с которыми были заключены соглашения о сотрудничестве, расширилась.
Наши друзья и партнёры в России – Москва, Санкт- Петербург, Московская, Ленинградская, Самарская, Псковская, Брянская области, Башкирия, Татарстан, Адыгея, Ханты-Мансийский автономный округ, Краснодарский край, Республики Северного Кавказа – Адыгея, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Осетия.
Мы продолжаем прилагать усилия по развитию связей с Республикой Южная Осетия, Приднестровской Молдавской Республикой, с государствами Латинской Америки, Азии и Азиатско-Тихоокеанского региона, в том числе с Боливарианской Республикой Венесуэла и Никарагуа.
Важным направлением деятельности остаётся укрепление двусторонних отношений с Сирийской Арабской Республикой.
В текущем году продолжилось активное взаимодействие с Сирией. Оно получило многопрофильное развитие после перерыва, вызванного сменой власти в Сирийской Арабской Республике в конце 2024 года.
Одно из важнейших направлений – выстраивание взаимодействия с абхазскими культурными центрами в Турецкой республике. Постоянное взаимодействие Комитета по репатриации с абхазскими культурными центрами за рубежом позволяет ежегодно реализовать совместные идеологические проекты.
Один из таких проектов – летний молодёжный лагерь на исторической родине для детей соотечественников из Турции и других стран. В этом году впервые количество участников лагеря возросло до 220 человек (ранее было от 60 до 90). Участниками лагеря в этом году были соотечественники из Турции и Северного Кавказа. Цель лагеря – знакомство с исторической родиной, ее достопримечательностями, установление контактов с местным населением, ознакомление с программой репатриации, обучение соотечественников на исторической родине и др. В 2026 году планируется пригласить в лагерь соотечественников из Турции, Иордании, Ливана, Северного Кавказа и местных детей из каждого района Абхазии.
В текущем году Республика Абхазия продолжила участие в Международных дискуссиях по безопасности и стабильности в Закавказье. Работа в данном формате остаётся важным инструментом для продвижения внешнеполитических интересов и единственным международным форматом, в рамках которого Республика Абхазия имеет возможность напрямую представлять и отстаивать свою позицию перед ведущими международными организациями.
В ходе переговоров важнейшими для нас оставались вопросы обеспечения безопасности, защиты суверенитета и прав граждан Республики Абхазия. Абхазская сторона последовательно выступает за заключение с Грузией юридически обязывающего соглашения о невозобновлении военных действий, рассматривая его как основной гарант долгосрочной стабильности.
В фокусе внимания на переговорах вновь оказался вопрос возобновления работы в рамках Механизма по предотвращению и реагированию на инциденты (МПРИ) в Галском районе. Обсуждение этого вопроса продолжается, стороны согласовывают взаимоприемлемые решения.
