Уважаемые депутаты!
Уважаемый спикер!
Сегодня я хочу обозначить перед избранными народом законодателями ряд важнейших вопросов, ответы на которые могут быть найдены только в совместной работе всех органов власти. И вас, депутатов Парламента, и меня, Президента, избрал абхазский народ, наделив полномочиями принимать конкретные решения по всем вопросам жизнедеятельности страны в рамках, определенных Конституцией.
Прежде всего мы должны понять – достаточно ли сделано нами за 30 лет независимости? Наш народ уплатил слишком большую цену за независимость, то есть свободу самостоятельно распоряжаться своей жизнью. Мы все знаем эту цену – и каждый из нас должен иметь правильный ответ на этот вопрос. Так уж сложилось, что Абхазия за прошедшие 30 лет прошла путь от максимального единения на фоне непосредственной вражеской угрозы до максимальной разобщенности на фоне внутриполитических событий последних десятилетий. Каждый из нас видит эту разобщенность, мы все имеем несчастье наблюдать, какой распад связей все еще происходит в абхазском обществе.
На этом фоне тысячи наших сограждан сталкиваются с огромным количеством нерешенных проблем. И проблемы нарастают, как снежный ком, не решаются на месте, и это вынуждает их обращаться за адресной помощью в различные органы власти – к Президенту, Премьер-министру, депутатам Парламента, чтобы хоть как-нибудь решить проблемы.
Приведу конкретный пример: за последние три года к Президенту обратилось свыше 8700 граждан с просьбой об оказании адресной материальной помощи, в том числе на преодоление последствий стихийных бедствий, за оплатой на обучение детей и лечение тяжелобольных. За это время на поддержку граждан из Резервного фонда Президента и бюджета было выделено свыше 1 млрд рублей, точнее – 1 040 736 185 рублей.
Эти люди – наши с вами сограждане, родственники, соседи, и они вынужденно обращаются за помощью, когда не хватает средств на лечение, на преодоление последствий стихийных бедствий, на обучение детей, на самое необходимое. На то, без чего не получается жить. Так происходит по целому комплексу причин, первая и важнейшая из которых – низкий уровень жизни. Надо понимать, что нехватка средств на самое необходимое, приводит к отчаянию, агрессии, к падению доверия и вообще – разрушает человеческое достоинство. К сожалению, это не те слова, которые хотелось бы говорить в преддверии новогодних праздников, но это – правда.
Правдой является и то, что мир вокруг нас буквально за последние пару лет стал гораздо менее уютным и спокойным, чем был ранее. Абхазия одной из первых узнала страшную цену распада Советского Союза. Тысячи погибших, разрушенная инфраструктура и блокада— это только часть цены, которую Абхазии пришлось уплатить за само право жить свободно. Если кто-то думает, что это событие произошло тридцать лет назад, и на том окончилось – то он заблуждается. Агрессивное нежелание стран Запада признать сложившуюся на постсоветском пространстве реальность, в том числе – и государственную независимость и суверенитет Республики Абхазия, это одно из доказательств того, что ничего еще не закончилось. Не говоря уже о том, что происходит на Украине, и трагедии, которая произошла совсем близко от нас, в Нагорном Карабахе. Разумеется, возникает второй закономерный вопрос: а готова ли Абхазия к развитию, упаси Боже, плохого сценария? Сценария, в котором нам в очередной раз придется отбиваться от вражеского неприятия нашей свободы? Что нам нужно, чтобы спокойно засыпать и просыпаться, чтобы не беспокоиться о судьбе наших детей?
Ответ очевиден – нужна армия, нужна военная сила. Армия современная, оснащенная ракетами и дронами, с системой ПВО и РЭБ, с противолодочными ракетами и катерами, армия, в которой солдаты одеты, экипированы и обучены в соответствии с современными требованиями, армия, в которой достаточно современной техники, танков, самолетов и вертолетов для решения возникающих задач по обороне территории Абхазии от вражеского вторжения.
Мы имели возможность перевооружить армию, оснастить и обучить ее вместе с нашим стратегическим союзником, Российской Федерацией. Было соответствующее предложение, были обозначены приемлемые условия, были просчитаны все плюсы – но этого не произошло. Сегодня у нас нет ни совместной военной базы, ни современной техники, ни перевооружения армии, ни обучения ее кадрового состава в должном качестве. Так случилось по причине того, что пустопорожняя болтовня некоторых безответственных политиков, их демагогия, паразитирование на общественной боли, страхах и других негативных эмоциях заменили здравый смысл, и дело не было сделано.
Сегодня все это приходится делать нам самим, за наши же деньги, по рыночной, простите, стоимости. Мы на свои деньги ремонтируем самолеты, строим линии укреплений, казармы, оснащаем личный состав Вооруженных Сил, покупаем и производим дроны, другую технику. К сожалению, предпринимаемых нами мер совершенно не достаточно, нам не хватает средств, чтобы сделать это массово, в кратчайшие сроки, чтобы быть готовыми к любому развитию событий уже сейчас, когда мир вокруг нас буквально кипит. Сегодня мы можем опоздать не только с перевооружением армии, мы в целом опаздываем с пониманием того, что происходит вокруг нас.
Абхазия является одной из болевых точек нынешнего глобального противостояния. Повторюсь, Запад в лице США и европейских стран делает всё возможное, чтобы нас не было. Они, как и все 30 лет, не хотят видеть за нами право быть собой, не хотят видеть наши паспорта, не хотят видеть Абхазию частью мира. Они хотят говорить с нами через посредника в Тбилиси. Они хотят, чтобы наша столица была не в Сухуме, а в Тбилиси. И планомерно работают над тем, чтобы это произошло. Это им нужно, прежде всего, с целью показать миру ничтожность признания Российской Федерацией нашего суверенитета. Им это нужно, чтобы показать Грузии и другим странам региона, что ключ к решению проблем лежит у них в кармане. Они делают все возможное и невозможное, чтобы в Абхазии не было никакого развития.
Что касается Абхазии, то, определившись со своим курсом, со своими союзниками, мы должны стремиться стать частью иной архитектуры мира, новой системы безопасности, построенной на взаимном уважении, признании суверенитета и союзнической интеграции. Вот почему мы с Россией! По этой причине мы нацелены на выстраивание с ней таких отношений. Абхазия вместе с Россией оказалась частью глобального кризиса. Вся Европа погружается в этот конфликт. Запасы человеческих сил, запасы имущественные, богатство стран европейских расточаются и уже расточились, а СВО вступила в свою последнюю фазу решительного столкновения на Украине. Полагаю, не надо объяснять, что исход происходящей там кровавой трагедии уже недалек.
Сейчас как никогда важно видеть выход прежде всего для нас, для Абхазии. Не следует думать, что можно без конца надеяться на безвозмездную российскую помощь и действовать из расчета, что она будет бесконечной. Нет, будут другие, более пострадавшие от сегодняшних боевых действий регионы, куда и направятся все средства. Там они будут нужнее. Такова логика развития событий. Об этом должны думать все мы, более глубоко и с большим сознанием нашей политической, я бы сказал, человеческой ответственности.
Я это говорю не для того, чтобы вступать в полемику. Я признаю так же открыто, что момент слишком ответственный и мы должны говорить только правду, – я признаю, мы не всегда были на высоте понимания наших исторических задач, которые стояли перед нами. Я не хочу вступать в споры и политические дебаты, но хочу, чтобы в новый 2024 год мы вошли при полном осознании величайшей ответственности, которая лежит на всех нас, без различия наших политических убеждений.
С каким багажом и куда мы движемся сейчас? Ни для кого не секрет, что у нас в последние десятилетия все еще утрачивается доверие между людьми, утрачиваются навыки совместного решения проблем и коллективного взаимодействия. Как такое стало возможным? Ответ очевиден: так происходит, когда свободу слова подменила свобода злословия и клеветы, когда интерпретация фактов подменяет собой факты, а болтовня, демагогия, анонимные интриги в социальных сетях настолько прочно вошли в основной инструментарий политиков, общественных деятелей и масс-медиа нашей страны, что никто уже не хочет вступать в полемику, аргументированно и по существу вести открытую дискуссию по важнейшим вопросам. Цинизм стал массовым явлением, определяя мировоззрение и поведение многих из тех, кто должен решать проблемы, а не создавать их. Этот цинизм многими начинает ошибочно восприниматься как жизненная мудрость и понимание «настоящей» природы людей. Таким путем мы можем дойти до первобытного состояния, когда каждый захваченные им экономические блага отстаивает всеми доступными ему средствами, вступает в смертный бой со своим соседом. Не буду приводить примеров, их достаточно.
Прежде чем спрашивать, а где же государство, почему оно устранилось от решения этих проблем, хочу напомнить, что не всегда в силах государства решать возникающие проблемы единовременно, неотвратимо и повсеместно. Да, нам удается значительно лучше, чем нашим предшественникам, решать проблемы криминала, сведя к минимуму количество тягчайших и тяжких преступлений. Нам удается достаточно эффективно устранять последствия стихийных бедствий – и это без страховой системы, исключительно за счет государственных средств! Нам удается развивать объекты социальной инфраструктуры, повышать долю собственных средств в республиканском бюджете, но их объем, к сожалению, остается недостаточным для решения существующих проблем. Каждый успех нашего государства сегодня растворяется каплей в море стоящих перед ним проблем, каждая из которых требует незамедлительного решения.
В последнее время я часто слышу совершенно безумную критику, которая сводится к тому, что мы слишком много внимания уделяем экономическим вопросам, инвестициям, бизнесу.
Коллеги, а как же иначе? Покажите мне того, кто научился решать проблемы безопасности и вооружения армии одними только словами? Скажите, какими словами можно вылечить онкологического больного, семье которого не хватает денег для того, чтобы проследовать с ним в клинику? Какие слова покроют разницу между зарплатой учителя младших классов и ценами на рынке? Даже банальный ремонт в доме невозможно сделать без денег. Каждый нормальный отец семейства, приходя домой, думает, чем будет кормить своих детей, во что их оденет, на какие средства они поедут в школу. Так что прежде, чем говорить о том, как нам получше обустроить Абхазию, какие реформы провести, как выстроить национальную систему образования и здравоохранения, перевооружить и оснастить армию, построить дороги, коммуникации, выстроить бесперебойную систему электроснабжения, нам следует ответить на главный вопрос – где взять на это финансовые ресурсы?
Уважаемые депутаты!
Нас всех, и меня в том числе, избрали для того, чтобы мы сумели найти ответы на все эти вопросы. Перед нашим государством, как и перед любым живым существом, любой саморегулирующейся системой стоят два важнейших вопроса: обеспечение безопасности и поиск ресурсов для развития. Если не будет безопасности, некому будет развиваться. Если не будет ресурса – нечем будет развиваться. Все остальные вопросы восходят к этим двум. И их взаимная связанность, их фундаментальность не подлежит никакому сомнению. Так с чего мы должны и можем начать? Неужели с того, что в очередной раз обратимся за помощью к нашим друзьям, к Российской Федерации? На мой взгляд, этот ресурс дружеской помощи, как я говорил выше, не бесконечен.
Таким образом, ответ на этот вопрос должны найти мы с вами, у себя. При этом мы должны сохранить все социальные функции нашего государства, что само по себе накладывает существенные ограничения на область поиска. Мы не можем себе позволить отказаться от социальных обязательств перед народом. Мы не можем в одночасье выстроить идеальную банковскую систему, насыщенную капиталом настолько, чтобы можно было кредитовать отрасли народного хозяйства. Мы очень ограничены в возможностях выбора того, что может стать необходимым товаром, за которые нам даст деньги рынок. То есть, нам необходимо определить товар, за который мы получим свои честно заработанные деньги, которыми будем вольны распоряжаться по усмотрению и потребностям нашего государства. Этим товаром не может быть земля – несмотря на многочисленные объявления о продаже участков, продажа земли на государственном уровне исключена, таковы законы Республики Абхазия. У нас только начинают развиваться транзитные возможности, и доход от транзита все еще невелик, а работы по развитию транзита и логистики предстоит много – от восстановления воздушного сообщения, до развития морского, железнодорожного, сухопутного сообщения.
Все, что мы можем предложить на глобальном рынке, – это творения рук человеческих, то есть то, что может быть создано и продано у нас, в Абхазии. Прежде чем заводить разговор о фабриках и заводах, я попрошу любителей порассуждать о создании собственного промышленного производства, сразу же дать ответ о рынках сбыта, на которых, согласно законам капитализма царит закон джунглей, и на которых нас никто не ждет. Это по-настоящему долгая и тернистая дорога, именно поэтому, на наш взгляд, создавать товары, создавать услуги, и продавать их следует начинать на собственном рынке, который находится в нашей юрисдикции, который подконтролен нам и который может регулироваться законами Республики Абхазия.
Вот почему наши усилия направлены на развитие туристической сферы, которая естественным образом замыкает в себе бережное использование имеющихся природных ресурсов (без их уничтожения и безвозвратного вывоза) и творений рук человеческих, то есть создание товаров и услуг. Туризм как основа экономики, гостеприимство как национальный бренд, круглогодичная работа в этой сфере – вот что должно и может приносить максимум денег, которых так не хватает нашей стране. Этот рынок находится в нашей стране, он подконтролен нам, регулируется нашими законами, и он должен стать локомотивом нашей экономики. Другого пути у нас попросту нет, а в текущем глобальном кризисе сложилась ситуация, при которой в нашем туристическом рынке прямо заинтересован наш сосед и стратегический союзник.
Мы должны научиться быть ответственными. Именно поэтому основной риск в процессе производства и продажи товаров и услуг должен нести бизнес, частный или иностранный инвестор, но никак не государство. Вот почему нам следует совместить в одном подходе существующий спрос, сложившуюся политическую и рыночную конъюнктуру, бережное использование имеющихся в наличии ресурсов, основной национальный бренд, и сделать это таким образом, чтобы оно приносило прибыль как на этапе создания, так и на этапе эксплуатации. Таким ответственным, выгодным для государства и народа способом получения средств на самые важные цели является проект закона о правовом статусе апартаментов и апарт-отелей, который уже поступил на рассмотрение в Народное Собрание, и с которым вы имели возможность ознакомиться. В равной степени это касается и Межправительственного соглашения о взаимном признании и приведении в исполнение судебных и арбитражных решений по экономическим делам, Соглашения между правительствами Республики Абхазия и Российской Федерации об осуществлении российскими юридическими лицами инвестиционных проектов на территории Абхазии.
Надо отметить, что основной чертой, объединяющих некоторых критиков, да и саму критику наших инициатив является одно желание – любой ценой воспрепятствовать развитию Абхазии. Так наши оппоненты понимают внутриполитическую борьбу. Именно поэтому в своих выступлениях они стремятся насаждать среди людей чувство страха. Послушайте их – они не подкрепляют свою позицию аргументами экономического либо логического характера! Их доводы почти всегда начинаются со слов «мы опасаемся». То есть, их доводы строятся на озвучивании страхов! Но одного страха (как бы ни была велика его сила) для формирования позитивной программы развития Абхазии недостаточно. Эскалация страха всегда и везде приводит лишь к паранойе. Наверное, нет лучшего способа ограничить народ от правды, от фактов и от правильной информации, чем начать устрашать его, как это делают наши критики. Мы видим результаты этого устрашения – страх породил море лжи, ложь порождает неведение, а неведение есть источник всевозможных опасений, и потому развязывает руки всем популистам, демагогам, проворовавшимся политиканам и попросту политическим покойникам, у которых вдруг прорезался голос на теме критики нашего проекта. Они делают это с одной единственной целью – чтобы держать людей в обмане, а страх, которым они должны быть сдерживаемы, прикрывать громким именем патриотизма, любви к Родине. Они желают чтобы люди бились за их вранье как за свое благополучие. Чтобы люди считали не постыдным, а в высшей степени почетным не щадить свои нервы и репутацию ради тщеславия и возможности вернуться во власть отдельно взятых политиков.
Приведу маленький пример, который показывает, насколько важно не идти на поводу у популистов, циников и демагогов при принятии важнейших и необходимейших для государства законов. Всем известно, что сегодня перед нашей страной стоит задача противодействия деятельности по незаконной добыче криптовалюты. Именно поэтому по моей инициативе в Народное Собрание – Парламент Республики Абхазия был внесен проект закона, согласно которому компетентные органы могут производить изъятие с возможностью последующей конфискации оборудования для добычи криптовалюты, в том числе и трансформаторов, установленных исключительно для добычи криптовалюты. На сегодняшний день законодателями рассмотрен альтернативный законопроект, правда, не затрагивающий трансформаторы. Он уже принят в первом чтении. Убежден, что закон следует принять незамедлительно, конфискации должно подлежать как оборудование для добычи криптовалют, так и трансформаторы. Тем самым мы сумеем придать мощный импульс борьбе с незаконной добычей криптовалюты. Не одна только исполнительная ветвь власти нуждается в этом законе. Если мы намерены бороться с незаконными подключениями, а не создавать видимость борьбы, то нам нужно безвозвратно изымать трансформаторы и уничтожать майнинговую аппаратуру. В этом вопросе мы с вами должны быть едины. Экономика и вся энергосистема Абхазии нуждается в этом законе! Каждый житель Абхазии, который может посреди зимы на многие холодные часы остаться без света, без тепла, без воды и связи, – нуждается в этом законе! Вот почему нам нужно отбросить в сторону сомнения, страхи, лицемерную ложь и работать, основываясь на фактах, то есть на правде.
Мы исходим из того, что нам не нужно пугать, а следовательно, обманывать собственный народ. Наша правда заключается в том, что мы не скрываем ничего, мы открыто обсуждаем наши проекты, дополняем, учитываем разумную критику, находим возможность для извлечения дополнительных выгод, и – самое главное – мы это делаем, в полной мере осознавая пользу от этих решений для всех жителей Абхазии. Мы не устрашаем наших граждан надуманными опасениями, мы не тревожим их мифической экспансией, мы не ставим под вопрос саму будущность нашего государства, а наоборот, из всех возможных способов найти средства для безопасного развития Абхазии, нашли такой способ, который подконтролен государству и народу. Мы нашли способ найти недостающие деньги без продажи земли, без продажи недр, без раздачи гражданства, без рисков для государственных денег, без риска для окружающей среды. Пусть наши критики и оппоненты предложат нечто подобное! Пусть каждый, кто выказывает свои опасения, прежде предложит на суд народных избранников нечто сопоставимое, чтобы и у вас появилась возможность сравнивать между реальными проектами, но не между реальным проектом и иррациональными страхами!
Некоторые отягощенные цинизмом политики пытаются очернить нашу работу, представляя ее как плод личных интересов руководителей государства. Реальность такова, что любой руководитель Абхазии оказывается перед лицом простых фактов. Эти факты таковы, что из 145 тысяч трудоспособного населения официально трудоустроены 43 тысячи. Еще 25 тысяч – самозанятые. Остается 75 тысяч человек, наших сограждан, не имеющих никакой работы. Предположим, что 25 тысяч из них никогда не желали работать. Получается, что у нас есть 50 тысяч взрослых людей, проснувшись утром, которые не имеют ответа на вопрос – где взять деньги на еду, на одежду, на лечение и на связь, на самые простые потребности! Любой руководитель Абхазии сталкивается с этими простыми и жесткими фактами. И попытка решить эту проблему приводит к пониманию, что для создания 50 тысяч рабочих мест требуются инвестиции в экономику в размере не менее 300 млрд рублей! Такова реальность, которая определяет наш приоритет – выйти на путь, который приведет к созданию этих 50 тысяч рабочих мест. Вот о чем следует говорить и аргументированно спорить, и к чему следует стремиться каждому из нас!
Убежден, что если мы сумеем реализовать наши планы, то сумеем найти средства на безопасность и развитие Абхазии, наше государство сумеет реализовывать свою социальную функцию, наши дети получат средства на образование, наше село получит рынок сбыта, наш народ получит здравоохранение и все другие составляющие нормально работающего государства с крепкой экономикой. И мы сумеем ответить на важнейший моральный вопрос, стоящий перед нами накануне Нового 2024 года.
Благодарю за внимание!
