Сегодня депутаты рассматривают вопросы мирного развития нашего государства. И первым из них был принятый в первом чтении законопроект «О признании утратившим силу Закона Республики Абхазия «О курортном сборе» и внесении изменения в Закон Республики Абхазия «Об основах налоговой системы в Республике Абхазия», который вынесла на обсуждение временный представитель Президента РА в Парламенте Нателла Ломия. Решено не взимать налоги за содержание в гостинично-курортных комплексах иностранных граждан, так как доходы от этого ниже средств, тратимых на агентов по курортным сборам. В соответствии с данным законопроектом на следующем заседании сессии планируется внести поправки и в закон о бюджетном устройстве.
По просьбе Спикера Л.Ашуба был снят с повестки дня второй вопрос – проект Конституционного закона «О поправке к Конституции Республики Абхазия «О возрастном цензе депутатов», так как не хватает к нему определённого документа из Кабмина. Снят с повестки дня был, кстати, и последний вопрос: «О внесении изменения в Постановление Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия от 27 апреля 2022 года «Об определении персонального и численного состава комитетов Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия». Но приняты два Конституционных закона, по которым вносятся изменения в тот же Закон «О выборах депутатов Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия» и касаются они обязательного наличия у народных избранников пятилетнего стажа работы и высшего образования.
Депутаты ратифицировали Протокол № 3 о внесении изменений в Соглашение между Правительством Республики Абхазия и Правительством Российской Федерации о предоставлении Правительству Республики Абхазия государственного экспортного кредита от 24 декабря 2010 года. Протокол №3 был подписан 10 декабря 2021 года в Москве и 13 декабря 2021 года в Сухуме. Изменения касаются продления срока погашения экспортного кредита (железнодорожного долга) до 2034 года, и остаток составляет, по словам Нателлы Ломия, 1 миллиард 243 миллиона рублей. Ратификация направлена на поэтапное погашение консолидированной суммы основного долга за кредит и не потребует дополнительных расходов из Государственного бюджета Республики Абхазия.
Депутаты в окончательном чтении приняли Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Абхазия», касающийся въезда в страну и выезда из неё иностранных граждан. Внесённый группой депутатов прошлого созыва ещё в апреле 2018 года и принятый в первом чтении на нынешнем заседании сессии проект Закона РА «О публичных закупах» требует признания утратившим силу Закон «О поставках продукции и товаров для государственных нужд». Установленные новым законопроектом правила распространяются на публичные закупки товаров всех видов, работ, услуг, кроме публичных закупок, связанных с государственной тайной, национальной безопасностью и обороной. Законопроект выносился на обсуждение депутатом Резо Зантария.
Другой вынесенный им вопрос – «О проекте Закона «О внесении изменений в Закон Республики Абхазия «Об электроэнергетике» – вызвал споры, и они шли вокруг объектов энергетики. Сдавать их в аренду или нет? Рассматривать этот вопрос в Парламенте или только в Кабинете Министров? Зачем сдавать в аренду, а не изыскивать средства в государстве на восстановление тех же перепадных ГЭС?
Докладчик предложил снять вопрос с производства. Другие настаивали на его принятии в первом чтении и дальнейшей доработке. В итоге большинством голосов прошёл второй вариант, то есть законопроект принят в первом чтении.
Затем депутаты заслушали и утвердили годовой отчёт Национального банка Республики Абхазия (Банка Абхазии) за 2021 год, с которым выступил его председатель Беслан Барателия.
Депутаты отклонили вопрос «Об утверждении внесения изменений в «Перечень сырья и материалов, ввозимых производителем товаров, предназначенных для промышленного производства товаров, аналоги которых не производятся в Республике Абхазия, ввоз которых на таможенную территорию Республики Абхазия не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения)», одобренный Постановлением Кабинета Министров Республики Абхазия от 27 мая 2016 года, представленный Постановлением Кабинета Министров Республики Абхазия от 6 апреля 2022 года», так как он рассматривается с опозданием срока.
И с удовольствием, и единогласно приняли Постановление «Об утверждении внесения изменения в «Перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся на территории Республики Абхазия, необходимого для создания производства товаров, ввоз которого на таможенную территорию Республики Абхазия не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения)», одобренный Постановлением Кабинета Министров Республики Абхазия от 27 мая 2016 года, представленный Постановлением Кабинета Министров Республики Абхазия от 26 апреля 2019 года». Речь в целом идёт о швейных машинах и запасных частей к ним, о ввозе которых попросила Сухумская швейная фабрика. При этом депутаты говорили, что в связи со сложившейся ситуацией в России из-за санкций надо поддержать производство многих российских компаний здесь, в Абхазии, а заодно и развивать своё производство. Затем депутаты сняли с производства некоторые ранее внесённые в Парламент законопроекты: «О противодействии и борьбе с коррупцией», «О внесении изменений в Закон Республики Абхазия «О Республиканском бюджете на 2019 год», «О регулировании предпринимательской деятельности по майнингу криптовалют», «О внесении изменения в Закон Республики Абхазия «О лицензировании отдельных видов деятельности». При этом депутаты высказались за создание рабочей группы для разработки нового законопроекта по майнингам.
Последние три вопроса выносил на обсуждение коллег председатель парламентского комитета Беслан Халваш.
Депутаты рассмотрели и другие вопросы повестки дня заседания сессии.
Заира ЦВИЖБА