Работа парламентариев началась с решения кадровых вопросов. Тайным голосованием на должности судей Верховного суда Республики Абхазия были избраны Екатерина Андреевна Адлейба и Беслан Омарович Берулава. На должность аудитора Контрольной палаты Республики Абхазия избрана Инга Витальевна Чирикбая. При этом (также тайным голосованием) был освобожден от должности аудитора Контрольной палаты Беслан Аркадьевич Квициния – на основе собственного волеизъявления
Депутаты единогласно поддержали Обращение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации к Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций, Межпарламентскому союзу, Европейскому парламенту и парламентам стран мира об угрозе миру и стабильности в Европе, исходящей от Украины. Выносивший на обсуждение парламентское Заявление о поддержке Обращения Госдумы председатель Комитета по международным, межпарламентским связям и связям с соотечественниками Алхас Барциц от имени депутатского корпуса сказал: «Народное Собрание – Парламент Республики Абхазия решительно осуждает действия стран коллективного Запада, который стал стороной конфликта, продолжая поставки вооружений и наёмников нацистским формированиям Украины, что приводит к ещё большему обострению конфликта. В этой связи призываем членов Генеральной Ассамблеи ООН, Европейского парламента и парламентов стран мира принять предложение Российской Федерации по разработке сбалансированного и конструктивного сценария урегулирования глобального кризиса дипломатическим путём, с учётом сложившихся политических реалий».
Другой серьёзный вопрос, который парламентарии рассмотрели с участием вице-премьера, министра финансов РА Владимира Делба, выступившего с основным докладом, был Закон «О Республиканском бюджете на 2022 год». В Закон был внесён ряд существенных и приятных изменений в связи с тем, что ожидаются дополнительные поступления в доходную часть бюджета текущего года. Так, прогнозируется дополнительный объем собственных доходов в сумме 351 417,6 тыс. рублей. Увеличиваются поступления от налогов на добавленную стоимость на реализуемые внутри страны работы и услуги и на ввозимые товары, от внешнеэкономической деятельности, от госпошлины, от платежей за пользование природными ресурсами и других поступлений. Также произведено уточнение размера финансовой помощи Российской Федерации. Как отметил В.Делба, всё это уже позволило и позволяет, например, выполнить объем выплаты средств по поддержанию людей и ремонту объектов (мостов, дорог), пострадавших от стихийных бедствий; выделить до 2 млн руб. на издание детской литературы на различных языках; увеличить доплату отдельным работникам Минсельхоза, выделить Минздраву дополнительно 30 млн руб. на лечение наших граждан за пределами республики и 20 млн руб. на приобретение лекарственных препаратов, Пенсионному фонду – 30 млн руб. на закрытие потребностей межтрансферта. Также Минкульту будут выделены необходимые средства на приобретение костюмов участникам ансамблей, на их выезды на гастроли, проведение конкурсов и т.д., а на содержание дома престарелых – ещё один млн 400 тыс. руб. на закуп белья и иных принадлежностей. По софинансированию отдельных работников бюджетной сферы также определены 270 млн руб. В.Делба дал схему перспективного объема софинансирования абхазской и российской сторонами, соответственно, они равняются в текущем году: 15% – 85 %, в 2023 году – 35% – 65%, в 2024 и 2025 годах проценты равные – по 30% – 70%. Причем выплаты будут проводиться с перерасчётом с января 2022 года и далее, и заработная плата в нашей стране в 2025 году должна будет приравнена к заработной плате в РФ.
Отвечая на вопрос депутатов, В.Делба отметил, что рост объема финансирования Министерства обороны с 2021 по 2022 годы составил 152 млн руб. Естественно, увеличение финансирования предусматривается и на 2023 год.
Затем депутаты внесли изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Республики Абхазия (во втором и третьем окончательном чтениях), они «направлены на устранение пробелов в УК» и касаются таких видов преступлений, как проведение азартных игр, необоснованное отключение электроэнергии, распространение наркотических средств, а также уклонение от призыва в армию (не имеет отношения к Украине, проект этого Закона был рассмотрен в первом чтении давно, как отметил выносивший на обсуждение документ Даут Хутаба – председатель Комитета по государственно-правовой политике).
В первом чтении были приняты законопроект «О геодезической и картографической деятельности и пространственных данных» (речь идёт о новых правилах регулирования этой деятельности) и связанный с ним законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Абхазия». Возможна отсрочка вступления этих законов в силу из-за того, что требуется разработка Кабинетом Министров ряда подзаконных актов, плюс определение финансовых расходов и заключение Контрольной палаты. Оба законопроекта выносила на рассмотрение депутатов представитель Президента в Парламенте Нателла Ломия.
Утвержден был список депутатов, делегируемых для работы в комитетах Южно-Российской Парламентской Ассоциации, а также состав рабочей группы по разработке изменений в налоговое законодательство. Эти предполагаемые изменения касаются районов Восточной части Абхазии, направлены на ее развитие, на поддержание предпринимателей, формирование финансовой (налоговой) дисциплины и т.д.
И в заключение заседания были рассмотрены и приняты два постановления – о бюджетах на 2023 год аппарата Уполномоченного по правам человека в РА и Контрольной палаты. Бюджеты направлены на увеличение объемов финансирования, и эта необходимость возникла, как отмечалось на заседании, в связи с подорожанием бумаги, других канцелярских предметов, бензина.
Заира ЦВИЖБА
