Докладчик по первому вопросу – о ходе реализации Инвестиционной программы на период 2020–2022 гг. – начальник Управления капитального строительства Тимур Агрба обозначил, что лимит финансирования Инвестиционной программы на 2020–2022 годы составляет 3 млрд 848 млн руб., из них 1 млрд 310 млн руб. было запланировано освоить в 2020 году, 1 млрд 188 млн – в 2021 году, на 2022 год (в соответствии с планом) предусмотрено 1 млрд 350 млн руб. График исполнения выглядит следующим образом: в 2020 году освоено 99%, в 2021-м – 85 %, в первом полугодии 2022 года освоение составило 42 %.
Как уточнил Т. Агрба, Инвестпрограммой на 2020–2022 гг. предусмотрено реализовать работу на 96 объектах. На данный момент 68 из них уже введены в эксплуатацию. К декабрю 2022 года планируется завершить работу еще на 26 объектах.
Работы по двум проектам перейдут в Инвестпрограмму на следующий период – на 2023–2025 гг.
Однако вернемся в настоящее время. Из 12 объектов, подлежащих реализации в г. Сухуме (общая сумма 586 млн 198 тысяч руб.), девять введены в эксплуатацию (общая сумма 429 млн 928 тысяч руб.). Докладчик пояснил, что приоритеты были расставлены в зависимости от необходимости обеспечить безопасность людей и территорий (это противопаводковые и берегоукрепительные работы), а также инженерная инфраструктура – водоснабжение, водоотведение, модернизация электрических подстанций, развитие автодорожной сети.
Из 16 объектов на общую сумму 1 млн 320 млн 239 тыс. руб. по Гагрскому району завершена работа на 11 (общая сумма 198 млн 109 тыс. руб.). В числе первостепенных – мероприятия, способствующие развитию города Гагра в качестве курортно-туристического центра, модернизация электрических подстанций, развитие автодорожной сети. 12 объектов (271 млн 964 тыс. руб.) из 20 запланированных (общая сумма 584 млн 930 тыс. руб.) введено в строй по Гудаутскому району.
Т. Агрба перешел к цифрам по Гулрыпшскому району. В соответствии с запланированным финансированием из 25 объектов на общую сумму 395 млн 645 тысяч руб. 24 уже введены в строй и освоено 282 млн 825 тысяч руб. К концу года планируется завершить сооружение в районе масштабного и чрезвычайно важного объекта – полигона для твердых бытовых отходов.
В Сухумском районе из пяти предусмотренных объектов (общая сумма 69 млн 678 тыс. руб.) четыре завершены (общая сумма 47 млн 626 тыс. руб.). При этом все средства в районе направляются на развитие автодорожной сети. В Очамчырском районе из семи запланированных объектов (общая сумма 328 млн 877 тыс. руб.) введено в эксплуатацию три (на общую сумму 136 млн 882 тыс. руб.).
В Ткуарчалском районе введены в строй все пять запланированных объектов (общая сумма 70 млн 462 тыс. руб.). Освоено 69 млн 251 тыс. руб.
У главы государства возникли вопросы к докладчику. Потребовали разъяснения некоторые цифры. Как заметил Аслан Бжания, подача материала требует подробной детализации – в документе должно быть четко прописано, какая сумма в каком году освоена, сколько перешло на следующий год и т. д. и т. п.».
Президент дал поручение Министерству экономики подготовить информационные таблицы, в которых необходимо четко представить движение освоенных и остаточных средств. Получил замечание и начальник экономического управления Администрации Президента РА – информационная записка, которую выносят на всеобщее обсуждение, должна быть не только отточена как документ, но и тщательно изучена всеми ответственными лицами, работающими по этому направлению.
По второму вопросу повестки дня о реализации «дорожной карты» по оптимизации энергообеспечения Абхазии докладывала вице-премьер, министр экономики Кристина Озган. Сразу замечу, что вопрос, связанный с энергетикой, был самым острым и болезненным, поскольку он связан еще и с тем, что к осени Абхазию ожидает дефицит электроэнергии. И действовать, чтобы решить его заранее как можно менее ощутимо для населения, необходимо уже сегодня.
Но обо всем по порядку.
В плане, по словам министра, предусмотрены мероприятия, призванные довести тарифы на электроэнергию до экономически обоснованного уровня. Было подчеркнуто, что необходимо повысить собираемость оплаты за поставляемую электроэнергию, шла речь об условиях установки приборов учета, необходимости изменения законодательства в сфере энергетики, а также о реализации мер по восстановлению и реконструкции энергетической инфраструктуры республики. К. Озган, в частности, отметила, что со своей стороны Абхазия уже «осуществила ряд мероприятий в заданном направлении. Принято Постановление Правительства об изменении тарифной политики с расчетом увеличения тарифов в течение пяти лет до экономически обоснованного уровня. Утверждена также отраслевая целевая программа создания системы коммерческого учета электроэнергии Абхазии в сетях единого оператора передающих и распределительных сетей на 2022–2026 годы», – детализировала министр экономики. Она сделала особый акцент, заострив внимание присутствующих, что реализация согласованной дорожной карты является обязательным условием финансирования российской стороной мероприятий Программы социально-экономического развития РА на 2022–2025 годы. Она отметила и сложности, которые ждут нас на этапе реализации программы установки приборов учета. Как пояснила К. Озган, сложности связаны с определением источника финансирования: «В данный момент мы рассматриваем несколько вариантов… Чтобы реализовать весь комплекс мероприятий, абхазской стороне необходимо обеспечить принятие пакета нормативных актов в части изменения законодательства в сфере энергетики, совместно с Минэкономразвития доработать проект решения сопредседателей Межправкомиссии, подписать его и согласовать программу по реконструкции».
К разговору подключился заместитель генерального директора РУП «Черноморэнерго» Зураб Багапш. Он сообщил о запланированной поставке счетчиков компании «Росэлектроника» (на приобретение 70 тысяч приборов потребуется около 1,3 млрд рублей). Речь идет о поставках в период 2022–2024 гг. З. Багапш уточнил, что в названную сумму не входит стоимость непосредственных работ по установке приборов.
– Мы в качестве пилотного проекта приобрели в рассрочку приборы учета у компании «Матрица». Они устанавливаются в Сухуме. Однако тут необходимо учитывать еще одно обстоятельство: электросети в столице в основном находятся в лучшем состоянии, чем в большинстве районов, поэтому себестоимость установки прибора учета в Сухуме в несколько раз ниже.
З. Багапш заметил, что не во всех районах была возможность произвести замену опор, проводов, и теперь энергетики столкнутся с необходимостью в комплексе менять провода, поскольку установка приборов учета на требующие замены сети невозможна. Затраты будут бесполезными. Так что требуются новый анализ, новые расчеты.
– По предварительным расчетам, если в Сухуме установка счетчика обходится в от 2,5 тыс. до 3 тыс. руб., а кое-где и до 5 тыс. руб. (в зависимости от места установки), то в районах цифры при детальном подсчете будут значительно выше, – пояснил З. Багапш.
На вопрос Президента, сколько средств потребуется на установку приборов, З. Багапш привел расчеты специалистов, оценивших установку 70 тысяч приборов на сумму 1,5 млрд руб. (цены на сегодня). Только в текущем 2021 году запланировано установить до 10 тыс. приборов учета.
Президент заметил, что если вся трехлетняя программа на установку приборов учета в целом потребует 2,8 млрд руб., то для бюджета страны это не неподъемно. А затем поинтересовался ходом дел, связанных с бюджетным инвестиционным кредитом. По этому направлению, как сообщала К. Озган, с российской стороной также ведется работа.
Президент Аслан Бжания обратился к Премьер-министру Александру Анкваб по поводу переговоров с российской стороной. Провести их необходимо в июле.
Затем обсуждению подверглась ситуация с дефицитом электроэнергии в осенне-зимний период текущего года и варианты возможностей его покрытия.
Уже к ноябрю, как сообщила Кристина Озган, дефицит электроэнергии в республике может составить приблизительно 400 млн кВт/ч. В данный момент рассматриваются два варианта сокращения дефицита: либо часть лимита перетока электроэнергии из России в 2023 году будет переведена на 2022 год (консультации по этому поводу с российской стороной также ведутся), либо необходимо увеличить долю потребления электроэнергии, вырабатываемой ИнгурГЭС. Кристина Озган пояснила, что если договоренность о предоставлении перетока будет достигнута и российская сторона предоставит его Абхазии уже в августе – начале сентября, то у Абхазии появится возможность начать ремонт ВЛ (высоковольтная линия) «Ачгуара», и введение этой линии в эксплуатацию тоже позволит сократить дефицит электричества в республике.
Разговор на совещании проходил по- рабочему, конструктивно, в обсуждении принимали участие руководители Администрации Президента, администраций городов и районов, ряд вопросов подготовил вице-спикер Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия, в прошлом – руководитель «Черноморэнерго» Резо Зантария.
– Наша дорожная карта – открытый документ, – подчеркнула Кристина Озган и пригласила всех заинтересованных подключиться к делу в рабочем порядке.
Обращаясь к присутствующим, Президент строго напомнил об ответственности перед жителями республики:
– Не будет решен вопрос с дефицитом, не будет электричества, настанут мрачные времена для всех чиновников. Первыми на себе испытаете это вы. Мы испытаем, причем в очень некомфортной форме…
Вопросы возникли у Президента и по третьему вопросу – о льготном кредитовании представителей абхазского бизнеса. Представила вопрос вице-премьер, министр экономики Кристина Озган. Речь идет о программе льготного кредитования бизнеса за счет коммерческих банков Российской Федерации.
Президент, в частности, заметил, что при переговорах с российской стороной нам необходимо учитывать территориальный и отраслевой принципы отбора проектов, а также лимит финансирования одного проекта. Он дал еще несколько конструктивных замечаний и рекомендаций, соблюдение которых позволит облегчить работу по этому направлению.
Юлия СОЛОВЬЕВА