Министерству финансов было поручено подготовить проект За­кона «О внесении изменений в Закон РА «О Республиканском бюджете на 2022 год» с учетом соответствующих корректировок. Финансирование расходов, свя­занных с реализацией настоящего постановления, производится в пределах бюджетных ассигнова­ний, предусмотренных Республи­канским бюджетом на 2022 год.

Министерство здравоохране­ния Республики Абхазия и Фе­деральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека под­пишут Соглашение о сотрудни­честве в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Проект Соглашения представил министр здравоохранения Эдуард Бутба. В соглашении говорится о том, что стороны будут развивать со­трудничество в области обеспе­чения санитарно-эпидемиологи­ческого благополучия населения с учетом взаимных интересов, в соответствии с национальным за­конодательством и заключенными международными договорами, участниками которых являются государства. Стороны будут взаи­модействовать в целях предупреж­дения распространения инфек­ционных болезней; обеспечения здоровья населения и укрепления информационного обмена в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, повы­шения санитарно-гигиенической информированности населения по профилактике инфекционных и неинфекционных заболеваний; повышения эффективности взаи­модействия в сфере санитарно-ка­рантинного контроля.

Члены правительства одобри­ли проведение переговоров о подписании Соглашения между Министерством сельского хозяй­ства Республики Абхазия и Ми­нистерством сельского хозяйства и аграрной реформы Сирийской Арабской Республики о сотруд­ничестве в области сельского хозяйства. Согласно документу стороны будут осуществлять со­трудничество по следующим на­правлениям: растениеводство, животноводство, механизация и автоматизация агропромышлен­ного производства, переработка сельскохозяйственных культур, защита растений, карантин расте­ний, ветеринария, рыбное хозяй­ство, сельскохозяйственные науч­ные исследования.

Кабинет Министров принял постановления: об организации работы по составлению проек­тов законов о республиканском бюджете и о бюджетах государ­ственных внебюджетных фондов РА на 2023 год; о передаче УКС РА материалов для модернизации электроподстанций и распреде­лительных сетей РУП «Черномор энерго»; о признании утратившим силу Постановления Кабмина РА от 19 апреля 2001 года №63 «Об утверждении Устава и структу­ры Госкомпании «Абхазтоп»; об утверждении состава коллегии Министерства культуры РА; о продлении срока аренды «Дома творчества имени Д.Гулиа» до 2050 года; о сдаче в аренду иму­щественного комплекса завода «Аргонавт» в Ткуарчале.

Члены Правительства внесли изменения в положение о Мини­стерстве здравоохранения и Ми­нистерстве социального обеспече­ния и демографической политики, касающиеся медицинской экс­пертизы временной нетрудоспо­собности и медико-социальной экспертизы. Было принято Распо­ряжение о мерах по организации медицинской экспертизы времен­ной нетрудоспособности и меди­ко-социальной экспертизы. Пред­ставляя документы, руководитель аппарата Кабинета Министров Давид Сангулия отметил необхо­димость вносимых изменений:

– При проведении медико-со­циальной экспертизы имеет ме­сто ряд недостатков: отсутствуют необходимые нормативно-право­вые акты, которые регламентиро­вали бы проведение экспертизы; не велся и не ведется реестр лиц, прошедших данную экспертизу. Имеет место проблема со специ­алистами в сфере правового ре­гулирования. В 2020 году была создана рабочая группа в целях устранения данных пробелов в законодательстве. Был разрабо­тан проект закона, который регла­ментирует порядок проведения медико-социальной экспертизы временной нетрудоспособности. Данный законодательный акт был внесен Президентом, принят Пар­ламентом. С новыми правовыми основами связаны три наших про­екта – два постановления и одно распоряжение, которые наделяют Кабмин полномочиями выстро­ить централизованную систему в данной сфере правового регули­рования. Полномочия разделены между Министерством здравоох­ранения и Министерством труда и социального обеспечения. У нас будет единая централизованная система и будет создано новое государственное учреждение. По данным на 2020 год, 7 666 чело­век получали пенсии по инва­лидности. Эта сфера нуждается в регулировании. При реализации программы «Жилище» мы сталки­ваемся с тем, что в Министерство обращаются граждане с просьбой предоставить им жилье. Когда им отказывают, они через месяц приходят со справкой, что они инвалиды. Это очень серьезная проблема. В соответствии с изме­нениями, вносимыми в Положе­ние о Минздраве, министерство: наделяется полномочиями произ­водить медицинскую экспертизу временной нетрудоспособности; устанавливает порядок произ­водства медицинских экспертиз, за исключением экспертизы вре­менной нетрудоспособности и медико-социальной экспертизы; утверждает инструкцию выдачи листа и справки о временной не­трудоспособности.

А.Анкваб отметил, что знаком с подобными ситуациями, когда человек месяц назад был здоров, а через месяц приходит со справкой об инвалидности. И добавил:

– Как регулярно поднимать размер выплат, если число лиц, которые якобы имеют инвалид­ность второй группы, все время растет? А если бы были объектив­ные медицинские показатели, то сумма выплат была бы значитель­но больше. Структуры, которые должны давать объективное за­ключение об инвалидности, не от­казывают в просьбе подтвердить несуществующую инвалидность. Неумение говорить «нет» привело к ситуации, когда деньги получа­ют те, кто не заслужил, а те, кто заслужил, получают меньше.

В соответствии с изменения­ми, вносимыми в Положение о Министерстве социального обе­спечения и демографической по­литики, это министерство: наде­ляется полномочиями проведения медико-социальной экспертизы (МСЭ), осуществляемой в целях определения степени утраты тру­доспособности, причины и груп­пы инвалидности, сроков, време­ни наступления инвалидности, определения условий и видов тру­да, работ для инвалидов и доступ­ных им профессий; представляет в Кабинет Министров предложе­ния по организации и проведению МСЭ, классификации и критерии, используемые при ее проведении; обеспечивает организацию дея­тельности в сфере МСЭ; обеспе­чивает единообразное примене­ние законодательства РА в области социальной защиты инвалидов в сфере МСЭ и реабилитации.

Русудан Барганджия