Комментирует это решение директор Кадастровой палаты Республики Абхазия Тимур Сангулия в интервью корреспонденту газеты «РА»:
Тимур Бесланович Сангулия, окончив Воронежскую лесотехническую академию в 2009 году, продолжил учёбу в аспирантуре. С 2009 по 2012 год работал в Государственном комитете по экологии РА. С 2021 года работает в ГУ «Государственная кадастровая палата» РА: сначала заместителем директора, а с 2022 года директором.
– Данная встреча была третья для Росреестра с Государственным управлением Республики Абхазия по землепользованию и кадастру и ГУ «Государственная кадастровая палата», за последние 4 месяца. В рамках этих встреч прорабатывались механизмы возможного содействия в процессе инвентаризации и кадастровой оценке объектов недвижимости, в том числе: профессиональная переподготовка и повышение квалификации специалистов, обновление картографической основы, методическая помощь в проведении работ по инвентаризации и кадастровой оценки. Между Государственным управлением Республики Абхазия по землепользованию и кадастру и ГУ «Государственная кадастровая палата» и Росреестра сложилось тесное конструктивное сотрудничество.
Для чего нужна работа по систематической инвентаризации. В рамках данной работы будет собран большой объем данных, в том числе внешние контуры объектов недвижимости, технические поэтажные планы и планы помещений, правообладатели объектов недвижимости. Полученные материалы наполнят реестр недвижимости сведениями. Нужно дать пояснение, что чем больше сведений содержит реестр недвижимости и автоматизированная система кадастра недвижимости (АИСКН) тем эффективнее и быстрее смогут предоставляться услуги в учетно-регистрационной сфере.
Работы по инвентаризации и кадастровой оценке объектов недвижимости намечены на 2026 год. Под данные работы подпадают только узкий круг объектов недвижимости (приоритетные). Устанавливать, что подпадает под критерий приоритетных объектов недвижимости будет Абхазская сторона. На сегодняшний день в число приоритетных объектов подпадают государственные и муниципальные объекты недвижимости, земельные участки, в первую очередь выделяемые по коммерческую деятельность, не жилые объекты недвижимости, используемые для коммерческих целей, данный список будет уточняться. В тоже время объекты индивидуальной жилой строительства не попадают в данный процесс, с ними будет проводиться работа в заявительной форме.
На сегодняшний день мы занимаемся подготовительными работами к запуску учётно-регистрационных и кадастровых работ: создаём автоматизированную информационную систему кадастровой недвижимости, проводим работы по Инвестпрограмме, в рамках которой разрабатывались законодательные акты, подзаконные нормативы, модуль кадастровой оценки, проводим инвентаризацию адресного реестра. Всё это создавали мы практически с нуля по материалам БТИ городов и районов в основном в 2021- 2022 годах. До этого не делалось ничего: не было единых карт, чёткого понимания и возможности быстро и оперативно менять адреса. Сейчас у нас есть такая возможность, мы будем связываться с населёнными пунктами, будем привлекать глав районных администраций, чтобы совместными усилиями сделать адресную систему там, и все это быстро и эффективно. Потом предоставить им материалы, которые они смогут утвердить либо скорректировать в соответствии со своими пожеланиями. Что касается кадастровой части, то мы сделали архив правоустанавливающих документов, материалы БТИ. Карты по всей территории Абхазии собирали с каждого района, с каждого пункта, где какие могли найти, более 2500 карт. Это и планы БТИ, землеустроительные, топографические, военные планы, схемы. Мы получили большой объём информации обадресации, о наличии объектов недвижимости, о границах районов, населённых пунктов и местоположений. Множество разных объектов, в том числе и линий электропередачи, подземных коммуникаций где-то. Хотя данные требуют постоянного обновления, потому что они со временем очень сильно устаревают. И чем дальше, тем больше эти карты становятся менее функциональными. Сейчас у нас есть архив данных по правоустанавливающим документам 2022 года. То есть он, конечно же, за два года претерпел небольшие изменения. Но мы его быстро обновим и сможем нормально функционировать с ранее учтённой информацией. Это будет осуществлено в 2026 году.
Сегодня в нашей организации работает 21 сотрудник, но для полноценной работы необходимо55 человек. Мы направили запрос на увеличение штатной численности и на дополнительное финансирование. В соответствии с этими изменениями согласовали определённое количество штатных единиц, которые нам нужны будут. Кто-то будет по договору у нас работать, кто-то будет работать именно в штате. По договору это временное явление. Мы будем определяться, нужно ли там такое количество людей или нет.
Работу мы начинаем с 1 октября. И тут, конечно, большой объём учётно- регистрационных действий. То есть приём заявок на переучёт и перерегистрация объектов и определение их кадастровой стоимости.
Российская содействие в этом вопросе – это прекрасная возможность получить не только техническую помощь, но и методическую помощь от Росреестра. В том числе в рамках этой работы, будут оказываться и профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации специалистов, Росреестр в этом вопросе имеет двадцатипятилетний опыт. Нельзя его отклонять, это было бы с нашей стороны безрассудно. Более того, мы считаем, что это прекрасная возможность для нас начать кадастровую работу не с нуля, а с большого объёма данных, которые они позволят нам совместными усилиями собрать. То есть система кадастровой недвижимости устроена так. Чем больше материалов и данных есть в реестре недвижимости, тем более эффективно он работает и тем более качественные услуги по учётно-регистрационным действиям можно будет оказывать гражданам. В данном случае российские коллеги будут оказывать именно техническую и методическую помощь. В первую очередь они нам помогут в обновлении картографической основы. Это аэрофотосъёмка территории, которая была произведена в 2014 году. Она как бы по нормам уже устарела, она не отражает реальность. Новая аэрофотосъёмка позволит провести большую часть инвентаризационных работ. Эта помощь, я думаю, будет бесценна для нас.
