(Окончание. Начало в № 26)
Пока наше государство не в состоянии востребовать и использовать молодежь. Работа у молодых граждан ассоциируется исключительно с термином «должность». И, как ни печально, пришел он от старшего поколения, которое годами боролось за должности в государстве. Таким образом, произошло обесценивание производительного труда в сознании молодежи, превалирует поиск легкого и нетрудового пути добывания денег, развлечения. Стоит ли удивляться, что это приводит к росту криминала, распространению наркомании и алкоголизма?! Несмотря на активное участие в разного рода митингах и других протестных мероприятиях, молодежь потеряла доверие к существующим политическим партиям, их лидерам. Да и отстаивает она в большей степени интересы старших, которые, как и при СССР, манипулируютих сознанием.
– Проблемы всего общества и молодежные проблемы взаимосвязаны. Значит, решение первых повлечет за собой исчезновение вторых, то есть молодежных. Не так ли?
– Нет. Это глубокое заблуждение. Само собой ничего не наладится. Существуют специфические возрастные проблемы, на которые следует реагировать своевременно. Молодые люди не обладают самостоятельностью в решениях, касающихся их жизни. Они нередко ограничены как волей родителей, учителей, так и традициями, обычаями. Но всегда ли они с этим согласны? В итоге социальные проблемы молодежи приобретают особую остроту. И это понятно, когда в состоянии размышлений «кем быть?» находятся десятки тысяч молодых людей. Не менее сложный и вопрос нравственного самоопределения – «каким быть?». Возможно, скажут, что у нас никогда не было проблемы старших и младших, однако это явление для нашего общества новое и незамечаемое, а потому особо опасное по своим последствиям. Проявляется не в напряженных отношениях между старшими и младшими, а в постепенной утрате культурного ядра, которое должно быть передано детям и внукам. Молодое поколение поставлено перед необходимостью создавать для себя свой мир, в котором они хотят быть первыми и хозяевами своей страны.
– В Абхазии есть праздник День молодёжи?
– У нас нет юридически закреплённой даты такого праздника. При желании его могли бы с лёгкостью организовать по всей республике различные организации. В своё время, несмотря ни на что, его проводили в силу финансовых возможностей. Праздновать начинали за месяц раньше, ибо в один день все мероприятия не проведёшь, да и опирались тогда в основном на студенческую молодёжь, потому что она была более организованной и мобильной. К нему приурочивали почти все молодёжные мероприятия. Один из них – фестиваль «Студенческая весна». Конкурс молодых талантов длился почти месяц, далее финал и оценки жюри. Молодёжь из районов приезжала в Сухум, чтобы посмотреть на грандиозное шоу своих же сверстников-студентов. Инициатором и организатором фестиваля была преподаватель Абхазского государственного университета Рита Ачба. С ее помощью и ректора АГУ Алеко Гварамия его проводили ряд лет.
– Вы говорили о нескольких вариантах Закона о молодёжной политике. Скажите, в чём было их отличие?
– Больших отличий они не имели. В каком-то варианте было больше льгот, предоставляемых государством молодым гражданам, другие были вовсе декларативными, больше похожие на концепцию. Вариант, предложенный НИЦ ФМ еще в 1997 году, на мой взгляд, был хороший. К проекту мы предложили постатейный комментарий, толкование терминов и понятий, употребляемых в проекте Закона, и большую пояснительную записку с обоснованием о необходимости скорейшего принятия закона. И самое главное, был предложен схематично, в виде таблиц механизм реализации самого закона с алгоритмом межведомственного взаимодействия. Проект состоял из множества разных льгот для молодых граждан, на финансирование которых у государства в то время не хватало денег. Здесь кроется и ответ: почему столько лет не принимали закон о молодёжной политике. А когда решили принять, то приняли то, что нашли. Конечно, нельзя не вспомнить самый главный момент в написании проекта закона, можно сказать, о его стержне, это возрастные границы. Чтобы определиться с границами понятия «молодёжь», без которых невозможно строить реальную политику, НИЦ Фонда молодёжи РА пришлось подготовить целое исследование под названием «диагноз скрытого ресурса». К составлению проекта закона мы отнеслись с научным подходом.
– Насколько эффективны Закон о молодёжной политике и государственная молодежная политика?
– Я не стану глубоко вдаваться в подробности эффективности этого закона из этических соображений, тем более давать оценку чужому труду. Идея написания закона у нас в своё время была аргументирована более высокими целями – идеологическими. Закон должен как минимум носить охранительный характер, защищающий молодых граждан, а не отсылающий их к другим законам. Чтобы был эффект от реализации закона, необходимо исполнить его нормы. Законом определены 12 направлений государственной молодежной политики. Все они должны быть оформлены в виде подпрограмм общей государственной программы, условно назовём её «Молодёжь 2025–2029 гг.». Для финансирования программы я много лет предлагаю создать государственный внебюджетный фонд, аналогичный другим внебюджетным фондам. Насколько я знаю, такое предложение рассматривается руководством страны.
Что касается государственной молодёжной политики, если мы согласимся, что не исполняется вышеназванный закон, то и сама эта политика не может быть эффективной. Нужно знать статистику и реальное положение вещей. К сожалению, я не имею таких данных. Но могу предположить: если 10 лет тому назад было много проблем с молодёжью, то, учитывая, что проблемам зачастую свойственно накапливаться, их стало больше. Да и структура этих проблем тоже изменилась. Однако чтобы компетентно и ответственно ответить на вопрос, нужны исследования, которые можно и нужно сделать на базе Центра стратегических исследований при Президенте РА.
Проведение грамотной государственной молодежной политики должно преследовать задачи количественной и качественной подготовки молодежными организациями кадров для государства. И с этой целью, на мой взгляд, нынешние структуры справляются не самым лучшим образом. Почти все они не занимаются реальными проблемами молодёжи. Таким образом, возникает своего рода неверие молодых граждан страны в серьезность этих организаций и реальные их возможности. Есть проблема и компетенций. Дело в том, что люди, которые работают с молодёжью, перенимают опыт там, где закон о молодёжной политике приняли совсем недавно. То есть в Абхазии понимание пришло намного раньше, и потому закон мы приняли на десять лет раньше. Например, я проходил обучение на базе НИЦ при Институте молодёжи в Москве, где были собраны уникальные научные труды, по которым я и учился. И как раз руководитель НИЦ академик Игорь Ильинский много раз выходил с предложением о принятии закона о государственной молодёжной политике. Но его не слышали. Обратили внимание на проблему спустя 30 лет после распада Союза и приняли Закон в 2020 году. Было упущено бесценное время. Нам же нужно делать скорейшие выводы, чтобы не наступил необратимый процесс. На мой взгляд, время ещё есть. Дело в том, что процессы в нашем обществе проходят долгий инкубационный период. Связано это, безусловно, с традициями, обычаями, ментальностью и другими факторами, влияющими на скорость процессов. Такой тезис в своё время мы разбирали с ученым Сергеем Зухба. Он придерживался мнения, что из-за традиций, обычаев, ментальности процесс выхолащивания национального ядра будет происходить болезненно и очень долго. Ну, а раз болезненно, то, по его мнению, боль мы ощутим и начнём лечиться. А долго, значит, у нас есть время исправить и идти в правильном направлении. Зухба приводил много разных интересных доводов. Обычаи, традиции и ментальность он назвал своего рода защитными механизмами. Но тогда ученый не мог предвидеть проблему глобализации, проникновения в Абхазию всего и вся посредством интернет-ресурсов и т.п.
– Рамиль Хамзетович, какие пути решения вы предлагаете?
– Необходим открытый диалог. Следует перейти на программное обеспечение всей молодёжной политики. Ситуация изменится, когда молодежь начнет доверять государству и обществу.
Необходимо ставить следующие вопросы: о разработке Президентской целевой программы. Условно её можно назвать «Молодёжь Абхазии»; о создании при Президенте РА и Народном Собрании РА советов по делам молодёжной политики и многое другое. Я не утверждаю, что нужно делать именно так, как я говорю. Но то, что двигаться в этом направлении необходимо, абсолютно уверен.
Подготовила Лейла ПАЧУЛИЯ
От редакции: В газете «РА» публикуется материал – интервью с Р.Х.Ажиба «Молодежь обделена вниманием». Отметим, что в последнее время в данной сфере наметились улучшения. Это заметно и по другим материалам о молодежи, опубликованным в последних номерах газеты «РА». Так что есть надежда на реальные положительные изменения и более конструктивный подход к решению проблем молодежи.
