– 3 апреля 1995 года является датой, с которой связано возникновение в Абхазии государственной молодежной политики. Рамиль Хамзетович, расскажите, с чего все начиналось?
– Идея создания структуры по делам молодежи возникла у меня сразу после окончания Отечественной войны народа Абхазии 1992-1993 годов. Но для того, чтобы реализовать, необходимо было эту идею озвучить, и озвучить там, где принимаются окончательные решения.
В 1994 году я встретился с Председателем Совета министров РА Сократом Рачевичем Джинджолия. Разговор был о том, что с распадом Союза ССР не стало и всесоюзной комсомольской организации, которая занималась проблемами молодёжи, а по сути, молодёжной политикой. По логике должно быть что-то вместо нее. И я предложил создание республиканской организации, которая занималась бы аналогичными проблемами. Сократ Джинджолия посоветовал мне обратиться к Президенту. Но тогда было столько проблем в государстве! Должного понимания эта идея не нашла.
В 1995 году в газете «Республика Абхазия» была опубликована статья под заголовком «А что взамен?». В ней я старался обратить внимание руководства страны и общественности на необходимость заняться проблемами молодежи и создания молодежной организации. И спустя некоторое время меня на беседу пригласил вице-премьер Нури Гезердава. Затем мы зашли к премьер-министру Геннадию Гагулия, чтобы он выслушал идею, одобрил и довел до президента.
3 апреля 1995 года вышел Указ президента «О создании в Республике Абхазия Фонда молодежи». Он и стал основой возникновения молодежной политики в стране. Председателем Фонда молодежи был назначен Леван Микаа. Он предложил мне поработать вместе. И я, понимая, что без научного обоснования реализации молодёжной политики не обойтись, предложил создать Научно-исследовательский центр при Фонде молодёжи РА. Он был создан в том же году, а возглавил его я. Нужны были научные сотрудники. Заняться исследованием проблем молодежи во всех сферах её жизнедеятельности согласились преподаватели АГУ доцент Владимир Фурсов, кандидаты философских наук Беслан Камкия, Фатима Камкия. Уже в процессе работы научными консультантами стали профессор Сергей Зухба и доцент Иван Садзба.
Стояла задача изучить зарубежный опыт, сделать выводы и внедрить в практику уже в Абхазии. Для этого приходилось ездить в Москву в Институт молодежи, пройти обучение, участвовать в мероприятиях за пределами страны. В связи с избранием Левана Микаа депутатом Парламента новым председателем был назначен преподаватель истории Вячеслав Барциц. С его приходом в фонде появились Алексей Арчелия, Амиран Какалия, Вадим Мишелия и другие активные молодые граждане. НИЦ ФМ РА предложил выйти с инициативой создания в Сухуме и Сухумском районе отделов по делам молодежи. Руководство страны поддержало. Алексей Арчелия возглавил отдел в Сухуме, Амиран Какалия — в Сухумском районе. Позже были созданы отделы в Ткуарчалском и Гудаутском районах. Методическое обеспечение взял на себя НИЦ. Понимание чиновников приходило с трудом, но все же при поддержке президента Владислава Ардзинба многое получалось. В процессе работы и изучения проблем пришли к тому, что в Абхазии нужна государственная структура по реализации государственной молодежной политики. В 1998 году Фондом молодежи было направлено письмо на имя президента, в котором обосновывалась необходимость создания в Абхазии молодежной организации при полноценном государственном финансировании.
В 1999 году президент собрал совещание с участием молодежи, куда пригласил и нас. Долго у нас не было ни одного сторонника, лишь любопытствующие наблюдатели, которые говорили, что наша идея – утопия. Тогда мы прекрасно понимали, что решимость наших действий должна быть понятна руководству страны. Нас услышали. И в 1999 году на основании Указа президента страны Государственный комитет по спорту был реорганизован в Государственный комитет по вопросам молодежи и спорта Республики Абхазия. Я всегда получал поддержку от председателя Фонда молодежи. Нами был разработан проект Закона о государственной молодежной политике. Начали издавать газеты «Абхазия молодая» и «Переход».
– В чём, на ваш взгляд, назначение молодёжной политики?
– Да, это назначение нужно хорошо понимать, чтобы проводить политику в отношении молодых граждан. пример многих стран показывает, что произошло переосмысление таких понятий, как «национальное богатство», «национальный ресурс». В структуре этих понятий на первом месте находятся далеко не размер территорий, не деньги, не золото, не новые технологии, а человек, создающий всё это. Только на примере Японии можно заметить, как они относятся к человеку и как эффективно используют человеческий капитал. Наверное, потому в Японии множество институтов, исследуемых человека и его возможности. Девиз – сначала «поднимаем» человека, потом экономику – на протяжении многих лет был очень актуальным. Конечно, здесь можно спорить, что первично, а что вторично. Есть мнения, что нужно поднимать параллельно. Однако необходимо сначала такой вопрос поставить, что в нашей республике мы, к сожалению, не сделали. Впрочем, как и в развитых капиталистических странах, где, как мы замечаем, всё подчинено деньгам и природным ресурсам. Что касается нашего общества, то мы развиваемся по старой парадигме. Нужен стратегический план государственной молодёжной политики с исходными принципами. Это, если коротко: принцип ответственности государства перед новыми поколениями; преемственности проводимой политики в отношении молодых граждан; приоритетности, где на первом месте должен стоять молодой человек – где он не только электорат, но и активный участник развития страны.
– В тех или иных странах возрастные границы молодежи определяют по-разному. А какие они у нас в соответствии с Законом о государственной молодежной политике?
– Вначале после изучения ситуации в других странах нами были предложены возрастные границы молодежи от 14 до 30 лет. Однако они могут меняться, и вскоре мною было рекомендовано изменить возрастные границы нижнего порога с 14 на 16 лет, а верхнего порога с 30 на 27 лет. Многое меняется, но значение молодежи нами до сих пор недооценивается. Она обделена вниманием и государства, и общества.
А ведь уже сегодня во всех сферах деятельности есть задачи, которые может решить только молодежь, обладающая новым типом мышления. Ей доступны и ею могут быть созданы новейшие технологии и системы управления – основные факторы развития государства.
– Однако способна ли молодёжь оправдать такие надежды?
– Сложный вопрос. Постоянные общественно-политические кризисы в стране вызывают у молодежи своеобразный стресс. И самое страшное, что одной рукой мы как бы проводим политику в отношении молодёжи, а другой создаём скрытый протест среди нее, который постепенно обретает черты открытого протеста. Я склонен полагать, что власть замечает это. Другой вопрос: какие инструменты будут использованы для разрешения этих проблем. Всё, что происходит сегодня с молодёжью Абхазии, сделали мы, старшее поколение, которое до сих пор заблуждается, что может передать свой опыт. А ведь, особо подчеркну, чтобы передать опыт, нужны взаимное доверие, преемственность поколений, проходящая именно в спокойной атмосфере.
(Окончание в следующем номере)
Подготовила Лейла Пачулия
