Повестка дня нынешнего заседания была сложной и большой, хотя до его утверждения некоторые пункты были сняты с обсуждения, а в конце заседания Спикером Лашей Ашуба вообще были сняты все земельные вопросы, которые были обозначены последними, так как многие депутаты, видимо, устав, или по иной причине ушли из рабочего зала, и вернуть их обратно оказалось невозможным.
Депутаты рассмотрели во втором и окончательном чтении проект Закона «О кадастре недвижимости». Представлявший его на рассмотрение депутат Резо Зантария сказал, что Закон новый, и у тех, кто им будет пользоваться, могут возникнуть коллизии. В таких случаях предложил за объяснениями, комментариями обращаться к законодателям, которые, если будет нужно, готовы вносить поправки в документ.
Р. Зантария также вынес на обсуждение законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Абхазия в связи с принятием Закона Республики Абхазия «О кадастре недвижимости». Депутаты приняли его во втором чтении и решили рассмотреть в четырех чтениях, так как сочли необходимым внести поправки между вторым и третьим чтениями. Проект затрагивает многие акты, например, Земельный кодекс, Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, Кодекс об административных правонарушениях, а также некоторые законы. И предусматриваемые в них штрафы и уголовные наказания показались некорректными, большими.
В первом чтении внесены изменения в Закон «О введении в обращение на территории Республики Абхазия памятных и инвестиционных монет и памятных банкнот». Суть законопроекта в том, что Банк Абхазии не производит (Законом устанавливается на это запрет) эмиссию ранее выпущенных монет и банкнот, иначе уменьшается их коллекционная стоимость и подрывает доверие к системе их выпуска среди коллекционеров (нумизматов) всего мира.
Перед рассмотрением очередного непростого вопроса – «О проекте Конституционного закона РА о поправке к Конституции Республики Абхазия «О законодательной и исполнительной власти» – Спикер Л.Ашуба информировал депутатов, что накануне заседания сессии и.о. Президента Бадра Гунба снял его с повестки дня. А представитель Президента в Парламенте Батал Айба сказал коротко: «Доработаем». Пошло бурное обсуждение ситуации. За 30 лет в Конституции произошли только четыре изменения, и это очень мало, говорили одни, а депутаты Даут Хутаба и Беслан Халваш сказали следующее: хотя непонятно, почему проект отозван исполнительной властью, пусть комиссия продолжает там работать, все равно быстрого результата не будет. Но мы сами вправе проявить инициативу, создать парламентскую группу и в сжатые сроки разработать совершенно иной документ. У Кана Кварчия оказалось другое мнение: «реформа должна быть не ради реформы. Быстро, с наскока я принимать не готов. Нужен очень тонкий подход, как сказали на днях в стенах Парламента на круглом столе те, кто принимал Конституцию страны 30 лет назад».
В результате вопрос был снят с повестки дня.
После обсуждения кандидатур тайным голосованием депутаты избрали на должности: судьи Верховного суда РА – Дениса Владимировича Цвижба и судьи Гагрского районного суда – Эсму Анатольевну Хагуш. При этом депутат Адгур Харазия задался вопросом: а не много ли судей в Абхазии? и почему ни один не отреагировал на произошедшие на днях события? Присутствовавшая на заседании председатель Верховного суда Саида Бутба отметила, что только что избранные судьи идут на вакантные места, никто не создает новых штатов. Всего в Абхазии 67 судей общей юрисдикции, и распределение их по судам, в том числе районным, происходит в зависимости от численности населения в них и количества рассматриваемых уголовных дел. А они рассматриваются по месту совершения преступления. В суде Гагрского района больше всего судей – их пятеро, и связано это с нарушениями правил перехода границы и провозом через неё наркотиков. В других районах по 2-3 судьи. В Верховном суде – 18 судей, в Арбитражном – 11, Конституционном – 5, Военном – 3. Председатель Верховного суда предложила давать клятвы судьям при их вступлении в должность на абхазском языке. Перевод уже готов, надо его отредактировать и утвердить.
В первом чтении были внесены изменения в Законы РА о бюджетах на 2024 год некоторых фондов – социального страхования и охраны труда, дорожного, инвалидов Отечественной войны народа Абхазии, репатриации. Во всех этих фондах накопились неизрасходованные средства, в том числе еще есть переходящие остатки с прошлого года, есть неизрасходованные за нынешний год. Решалась судьба денег: куда и как их потратить, кому передать... Депутаты проголосовали за проекты в первом чтении и пообещали вернуться к ним вскоре.
Выносивший на обсуждение проект Закона «О внесении изменений в Закон РА «Об инвестиционной деятельности» представитель Президента в Парламенте Батал Айба изначально «решил» судьбу этого документа, сказав, что он находился в Парламенте с 2022 года для рассмотрения и уже потерял свою актуальность. В итоге депутаты проголосовали против его принятия.
После долгого обсуждения был снят с повестки дня законопроект «О внесении изменений в Уголовный кодекс Республики Абхазия» – чтобы его доработать, по словам Спикера Лаши Ашуба, с привлечением представителей прокуратуры и суда. В законопроекте, как отмечали и председатель Верховного суда Саида Бутба, и генеральный прокурор республики Адгур Агрба, слишком высокими определены пороги штрафов за различные нарушения, а некоторые статьи оказались неизменными, что он приведет к пересмотру мер наказания уже отбывающих наказание людей и т.д. О своем двояком отношении к законопроекту высказались и депутаты Даут Хутаба, Леонид Лакербая, Беслан Халваш, Инар Гицба и другие.
В первом чтении депутаты в конце заседания приняли еще два документа – законопроекты «О внесении изменений в статью 94 Конституционного закона Республики Абхазия «О судебной власти» и «О внесении изменений в Закон Республики Абхазия «Об оружии».