В преддверии досрочных выборов Президента Республики Абхазия, намеченных на 15 февраля 2025 года, корреспондент газеты «РА» встретился с председателем Центризбиркома Абхазии Дмитрием Зурабовичем Маршан, который дал оценку предвыборной кампании и поделился своей точкой зрения на этот важный политический процесс в государстве.
Биографическая справка: Дмитрий ЗурабовичМаршан – кандидат юридических наук, с 2006 по 2009 годы – преподаватель юридического факультета Южного Федерального университета. Затем работал помощником Уполномоченного по правам человека, с 2016 года занимал должность омбудсмена.
– Дмитрий Зурабович, какова законодательная база, и какая модель участия избирателей закладывается на предстоящих досрочных выборах Президента Абхазии?
– Право избирать и быть избранным – это политическое право граждан Абхазии. Если есть блок экономических прав и свобод, личных прав и свобод, то право избирать и быть избранным является политическим правом. Почему я на это делаю акцент, потому что если в нашем обществе есть какие-то политические вопросы и претензии, то мы должны их решать с помощью выбора народа. Существует форма волеизъявления граждан республики. Мы должны понимать, выбирая президентов, депутатов, что мы их наделяем теми полномочиями, которые прописаны в главном законе страны – Конституции Абхазии. И поэтому вся ответственность, которая на них возлагается, исходит от народа. Народ должен делать правильный выбор, чтобы потом не устраивать антиконституционные митинги и провокации. Без народовластия нет никакой политической жизни. Если мы хотим цивилизованным путём добиваться эффективности государственного управления, то необходимо всем ответственно подходить к этому политическому процессу.
Что касается законодательной базы, то есть конституционные законы о выборах Президента, Парламента и проведения референдума. Парламент определил дату досрочных выборов Президента Абхазии – 15 февраля 2025 года. Мы провели в Центризбиркома первое заседание, на котором утвердили календарный план. Это дорожная карта, по которой будем проводить выборы.
Согласно Закону, за два месяца до дня голосования, ЦИК начнет регистрацию инициативных групп для выдвижения кандидатов в президенты. Выдвижение кандидатов заканчивается за 40 дней до дня голосования, то есть, у наших избирателей и партий есть 20 дней на регистрацию и выдвижение кандидатов. По календарному плану эти мероприятия будут проходить с 17 декабря до 6 января включительно.С момента подачи документов инициативными группами и партиями, у ЦИК будет 10 дней на рассмотрение документов для регистрации того или иного кандидата. Регистрация кандидатов в президенты заканчивается за месяц до дня голосования. После регистрации инициативных групп ЦИК выдаст им бланки для сбора подписей. Нужно собрать от двух до двух с половиной тысяч подписей. Если кандидатуру предлагает политическая партия, то для выдвижения должен состояться съезд. В этом случае в сборе подписей нет необходимости. Также кандидаты должны будут написать заявление о том, что они согласны баллотироваться. Это касается кандидата в президенты и кандидата в вице-президенты. В перечень документов также входят сведения о размере и источнике доходов кандидата, об имуществе, принадлежащем ему и его семье.
Еще одно необходимое условие для кандидатов в президенты – пройти лингвистическую комиссию, которая определит уровень владения государственным абхазским языком.
Ещё в январе нынешнего года я предложилвнести изменения в избирательное законодательство. В частности, предложилсократить сроки обжалования и рассмотрения итогов выборов и увеличить порог явки во втором туре на 10%. 29 января в Парламенте Абхазии состоялось расширенное заседание комитета по государственно-правовой политике, на котором мы предложили сократить сроки обжалования и рассмотрения итогов выборов, чтобы суд мог принять решение до инаугурации избранного президента. В первом чтении этот вопрос был рассмотрен, но принять его не успели. Поэтому в этом вопросе всё будет проходить по прежним правилам.
Кроме того, мы выдвигали предложение по графе «против всех». Если в первом туре у кандидата эта графа набирает наибольшее количество голосов, то мы предлагали в таком случае проводить новые выборы с новыми кандидатами. Однако и этот вопрос не был вовремя рассмотрен. И здесь остаётся, к сожалению, прежнее правило.
Новый состав Центральной избирательной комиссии работает 2,5 года. Полгода ушли на парламентские выборы. Два года мы работали над этими законопроектами. Однако что-либо изменить в выборной системе мы не успели. Поэтому будем работать по действующему закону.
Мы почему-то управление считаем самым лёгким трудом. Мы должны ценить хороших управленцев, также, как и других профессионалов. Но плохой управленец может принести намного больше вреда государству, чем любой другой. Если не уметь управлять кораблём, то можно его разбить и потопить всех пассажиров.
– Дмитрий Зурабович, как организована работа окружных и участковых комиссий? Насколько члены окружных избирательных комиссий и наблюдатели смогут повлиять на то, чтобы выборы были честными и прозрачными?
– В республики 152 избирательных участка в 35 округах. Около 1,5 тысяч наших граждан включены в состав участковых и окружных комиссий. Это, в основном, директоры и учителя средних школ Абхазии. Основная нагрузка ложится на них. Во время выборов мы будем руководствоваться теми конституционными законами, которые приняты Парламентом Абхазии. За рамки своих полномочий мы выходить не имеем права. Необходимо понимание всех участников избирательного процесса и, прежде всего, кандидатов в президенты, что победы любой ценой, онидобиться не смогут. Успеха можно добиться лишь законными, понятными обществу методами. И прошлые выборы показали: есть границы, за которые переходить нельзя. Надеюсь, это станет полезным уроком для всех участников будущих выборов – и тех, что состоятся 15 февраля, и всех, которые будут проходить в дальнейшем. Это стоит всем иметь в виду и потому еще, что на избирательную кампанию и участие в ней, кандидаты и те общественные силы, которые их поддерживают, тратят немалые средства. И мы все учимся на собственном опыте, и на том опыте, который приобретает абхазское общество. Хотел бы заметить, что и на предстоящих выборах необходимо неукоснительно следовать закону. Очень важно, чтобы кандидаты четко понимали: попытки выйти за рамки закона будут пресекаться. О наблюдателях и говорить нечего: их роль в соблюдении всех норм и правил очень важна.
– Спасибо за интервью и за вашу гражданскую позицию.
