За девять месяцев работы в 2024 году Государственным таможенным комитетом Республики Абхазия были достигнуты результаты по следующим направлениям:
Экономический блок
В рамках отчетного периода основные усилия ГТК РА были направлены на совершенствование путей таможенного администрирования, создание благоприятных условий для участников внешнеэкономической деятельности РА, обеспечение полноты и своевременности уплаты таможенных платежей.
Динамика товарооборота за 2020–2024 г. млн руб.
За период с 2020 года по настоящее время объем внешней торговли составил 188 млрд. рублей. За данный период Республика Абхазия осуществляла внешнеторговые операции с более 50 странами. В десятку торговых партнеров Республики Абхазия за последние пять лет вошли такие страны, как Российская Федерация, Турция, Япония, Молдова, США, ОАЭ, Беларусь, Китай, Япония, Бразилия, Германия. Главным торговым партнером Республики Абхазия остается Российская Федерация, на долю которой за период с 2020 года по настоящее время пришлось 137 млрд. рублей или 72% от общего объема внешней торговли Абхазии.
Стремительный рост товарооборота страны убедительно свидетельствует о том, что на сегодняшний день в Республике Абхазия успешно развивается внешнеторговая деятельность.
Наряду с товарооборотом наблюдается и увеличение объемов таможенных платежей. Таможенные платежи являются необходимой экономической основой существования и деятельности государства, составляя при этом значительную часть доходов бюджета Республики Абхазия. Ежегодно плановые задания по таможенным платежам, которые представляются к исполнению таможенными органами Республики Абхазия, значительно увеличиваются, что, прежде всего, связано с естественным ростом товарооборота республики.
Если в 2020 году план таможенных платежей составлял 2 млрд 84 млн руб., объем начислений – 1 млрд 896 млн руб., план был выполнен на 91%, то в 2023 году при плане в размере 2 млрд 847 млн руб. в бюджет страны таможенными органами было перечислено 3 млрд 673 млн руб., план был выполнен на 129%.
В текущем году за 8 месяцев 2024 года начислено 2 млрд 733 млн руб., план выполнен на 129%.
Правоохранительная
деятельность
Правоохранительными подразделениями ГТК РА был проведен ряд мероприятий, включающих в себя оперативно-профилактические действия на контрольно-пропускных пунктах таможенных органов Республики Абхазия на предмет выявления фактов нарушения таможенного законодательства РА. За период с 2020 года по настоящее время правоохранительными подразделениями ГТК РА выявлено 829 административных правонарушений.
Должностные лица правоохранительных подразделений ГТК РА принимали непосредственное участие в совместных мероприятиях с иными правоохранительными службами РА, по результатам которых были возбуждены уголовные дела по фактам незаконного перемещения на территории РА наркотических средств и их прекурсоров.
По результатам составленных материалов за период с 2020 года по настоящее время в республиканский бюджет были начислены денежные средства в виде административных видов взыскания на сумму 13 млн. 842 тысячи рублей.
В результате возбужденных дел в ГТК РА, 25 дел об административном правонарушении пересланы по подследственности в Транспортную прокуратуру Республики Абхазия по признакам совершения преступления лицами, привлеченными к ответственности таможенными органами Республики Абхазия, 33 дела об административном правонарушении пересланы в суды общей юрисдикции или в Арбитражный суд Республики Абхазия.
Объектом нарушения таможенных правил выступали такие товары, как: табачная и алкогольная продукция, парфюмерная и косметическая продукция, ювелирные изделия, патроны охотничьи, электронные сигареты, оборудование для извлечения криптовалюты и комплектующих деталей к нему и другие товары. В отношении оборудования для извлечения криптовалюты, за период с 2020 года по настоящее время количество незаконно ввезенных в страну и впоследствии изъятых составляет 916 единиц.
С 2020 года правоохранительными подразделениями ГТК Республики Абхазия проводится активная работа по выявлению перемещения наркотических средств через таможенную территорию Республики Абхазия. За период с 2020 года по настоящее время оперативными подразделениями ГТК Республики Абхазия, совместно с должностными лицами МВД Республики Абхазия в рамках реализации оперативной информации было осуществлено 30 мероприятий, в результате которых при пересечении абхазо-российской государственной границы были обнаружены и изъяты в значительных объемах наркотические средств, психотропные и сильнодействующие вещества, а также наркосодержащие средства. Материалы по данным делам переданы в Следственное Управление МВД РА.
Международное
сотрудничество
Государственным таможенным комитетом Республики Абхазия за период с 2020 по 2024 годы была продолжена работа по укреплению международного таможенного сотрудничества. Основные усилия в рамках отчетного периода по линии международного таможенного сотрудничества были направлены на реализацию положений Программы формирования общего социального и экономического пространства между Республикой Абхазия и Российской Федерацией на основе гармонизации законодательства Республики Абхазия с законодательством Российской Федерации.
Прослеживается положительная динамика в подписании двусторонних документов, предусмотренных Программой. Так в рамках Международного таможенного форума в 2021 году состоялось подписание следующих документов:
– Соглашение между Правительством Республики Абхазия и Правительством Российской Федерации о таможенном контроле товаров, перемещаемых по линиям электропередачи.
– Протокол между Государственным таможенным комитетом Республики Абхазия и Федеральной таможенной службой об обмене документами и сведениями о таможенной стоимости товаров, перемещаемых между Республикой Абхазия и Российской Федерацией.
– Меморандум о взаимопонимании между ФТС России и ГТК РА по развитию автоматизации таможенного администрирования в Республике Абхазия.
Также по линии международного таможенного сотрудничества в 2020 году состоялось подписание Соглашения между Республикой Абхазия и Российской Федерацией о взаимном зачете в выслугу лет службы в таможенных органах Республики Абхазия и Российской Федерации. Так, согласно данному Соглашению, трудовой стаж и выслуга лет сотрудников таможенных органов, приобретенные в связи с трудовой деятельностью на территориях государств – участников настоящего Соглашения, взаимно будут признаваться Сторонами для выплаты надбавок за выслугу лет к заработной плате.
Кроме того, во исполнение положений Программы, Кабинетом Министров РА утверждено Положение «О ставках и базе для исчисления таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров». Настоящим Положением регламентируется ставка таможенного сбора за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, исходя из заявленной таможенной стоимости. Данное Постановление вступает в силу с 1 января 2026 года.
В целях реализации положений Программы Постановлением Кабинета Министров Республики Абхазия было утверждено положение «О применении на территории Республики Абхазия Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза». Настоящее Постановление вступило в силу с 1 января 2023 года.
Как показала практика, применение ТН ВЭД ЕАЭС в работе таможенных органов Республики Абхазия оказывает положительное влияние на качество администрирования, организацию таможенного оформления и таможенного контроля, повышение объективности формирования таможенной статистики внешней торговли, которая используется при разработке таможенной политики Республики Абхазия.
Значимым событием по линии международного таможенного сотрудничества стало принятие в ноябре 2023 года нового Таможенного кодекса Республики Абхазия. Кодекс вступает в силу с 1 января 2025 года.
Потребность в подготовке новой редакции Таможенного кодекса РА продиктована практическими проблемами развития экономики и внешней торговли Республики Абхазия, постепенным накоплением наработок в правовой базе деятельности таможенных органов Республики Абхазия, отставанием законодательства в сфере таможенного дела от значительно обновившегося и ушедшего далеко вперед международно-правового обеспечения таможенного регулирования.
Принятие нового кодифицированного акта послужит положительным импульсом в реализации таможенной политики Республики Абхазия, путем максимального упрощения и повышения эффективности прохождения таможенных процедур, внедрения и принятия общих унифицированных подходов к таможенному регулированию.
