На пресс-конференции присутствовали также члены Общественного совета при Аппарате по правам ребенка во главе с председателем совета Инной Барчан.
В начале отчета Уполномоченной по правам ребенка в Республике Абхазия прозвучали цифры: в 2023 году в Аппарат омбудсмена из 65 поступивших заявлений 41 было представлено в письменной форме, 15 – в устной, 9 случаев были приняты в работу Аппаратом Уполномоченного после проверки публичной информации, поступившей из различных источников, в том числе и социальных сетей. (В процентном отношении число обращений на 3,5 % больше, чем в период 2021–2022 гг.) При этом в 70% случаев от общего числа обращений удалось разрешить ситуацию и восстановить законные права ребенка.
Уполномоченная по правам ребенка подчеркнула, что за отчетный период в Аппарат 27 раз с информацией о фактах нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних обратились дистанционно – на рабочую электронную почту и по телефону. То есть такая возможность предусмотрена. Ведь самый главный критерий в работе Уполномоченного – при подтверждении факта незамедлительно приступить к мероприятиям по защите несовершеннолетнего или его прав. Большая часть обращений (16) поступила из Сухума, из Сухумского района – 13; Гагрского – 8; Гудаутского – 6; Гулрыпшского – 7; Ткуарчалского – 7; Очамчырского – 5 и Галского – 3.
М. Джинджолия отметила, что большая часть заявителей указывали на проблемы комплексные – одновременно в нескольких сферах жизнедеятельности ребенка.
В том числе 44,9 % обращений были связаны с фактами насилия в отношении несовершеннолетних; 33,3 % – с нарушением права ребенка жить и воспитываться в семье, общаться с родственниками; 8,7 % – с отсутствием у несовершеннолетних документов, удостоверяющих их личность; 7,2% – с нарушением права ребенка на получение образования; 5,8 % – с невыплатой алиментов.
Почти все государственные институты задействованы в работе Уполномоченного по правам ребенка – от Президента страны, премьер-министра, спикера Парламента, министров до руководителей самых разных организаций. Потому что когда речь идет о судьбе, о судьбах детей и проблема обозначена, надо ее незамедлительно решать.
Как было сказано на пресс-конференции, Аппарат Уполномоченного по правам ребенка активно взаимодействует со Службой социальной поддержки детей и семей при Министерстве социального обеспечения и демографической политики. Именно из этой службы в Аппарат Уполномоченного поступило наибольшее число сообщений о детях, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.
К слову, в недавнем интервью с руководителем этой службы Ольгой Мороз наша газета привела ее слова: «Насколько нам легче стало работать после того как был назначен Уполномоченный по правам ребенка в Республике Абхазия».
Очень важно, когда есть такое сотрудничество, такое взаимопонимание, поскольку поле деятельности наисложнейшее и решать вопросы – а их огромное число – нужно самым деликатным образом. При том, что в Абхазии всегда с большой теплотой и любовью относились к младшим, не было необходимости открывать детские дома и откуда бы в сложные времена истории в наши края ни попадали дети, если они оставались без родителей, без близких, непременно находили в Абхазии и кров, и стол, и любящую семью.
В современном мире вокруг нас давно уже куда более жесткие правила бытия, и Абхазия не может оставаться вне этого. Нам всем вместе, а не только Аппарату Уполномоченного , предстоит еще очень много сделать, чтобы облегчить повседневные задачи работающим в этой сфере: на данный момент отсутствует единый банк данных о нуждающихся в опеке детях и такая же база опекунов, в Республиканской специализированной психиатрической больнице нет отделения для несовершеннолетних. В республике работает единственный детский психиатр Гванца Мачавариани.
Все эти вопросы уже поднимались в отчете Уполномоченного по делам ребенка за период 2021–2022 гг., но сохраняют актуальность и сегодня, а значит, по-прежнему значатся в отчете в числе приоритетных задач, решение которых может быть только комплексным, с участием различных государственных ведомств и структур.
О взаимодействии Аппарата Уполномоченного на пресс-конференции прозвучало отдельное выступление специалиста по защите социальных прав ребенка Николь Шамба.
Юрист Аппарата Уполномоченного Екатерина Ляховецкая рассказала, как развивалось сотрудничество с коллегами из Российской Федерации и Республики Южная Осетия.
Выступающая напомнила, что еще 15 июня 2021 года был подписан Меморандум «О взаимопонимании и взаимодействии в области защиты прав и интересов ребенка между Уполномоченным по правам ребенка в Республике Абхазия и Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка». Этот документ содержит инструментарий, который позволит защищать несовершеннолетних граждан Республики Абхазия и Российской Федерации независимо от того, на территории какого из государств – подписантов Меморандума они оказались в экстренной ситуации.
Как подчеркнула Е. Ляховецкая, отчетный год с точки зрения контактов, договоренностей и реальных дел выдался насыщенным. Это и встречи, и видеоконференции и, что очень важно, реальная помощь российской стороны в приобретении и перевозке операционного ортопедического стола для Республиканской детской больницы. 30 октября 2023 года при непосредственной поддержке Уполномоченного по правам ребенка в Российской Федерации М. А. Львовой-Беловой, БФ «Святителя Василия Великого» и грузовой компании «Деловые линии» ортопедический стол был доставлен и установлен на своем рабочем месте. С учетом, что в Абхазии более 870 детей с инвалидностью нуждаются в помощи, это очень важное дело. На пресс-конференции прозвучала информация, что на доставленном медицинском оборудовании уже было проведено более шести десятков успешных операций.
Юрист Аппарата Назифа Ломия на реальных примерах, которые были выявлены представителями Аппарата Уполномоченного, озвучила наиболее важные системные проблемы. Так, подозреваемый в уголовном преступлении несовершеннолетний содержался в одной камере со взрослыми. Такого же рода проблемы были выявлены в Специализированной психоневрологической больнице. После вмешательства Уполномоченного государство выделило средства для оборудования специальной палаты, в которую и был помещен нуждающийся в соответствующем лечении несовершеннолетний.
Замечу, что на пресс-конференции по преимуществу присутствовали журналисты, регулярно освещающие работу Аппарата Уполномоченного и неплохо владеющие информацией о комплексе проблем, которые предстоит решать коллективу Аппарата. Поэтому вопросов у моих коллег не было. Были пожелания – стойкости, выдержки, способности держать удар и идти вперед, несмотря на множество терний, которые встречаются и еще встретятся на пути.
В мире, нередко живущем, к сожалению, по двойным стандартам, молодые сотрудники Аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Республике Абхазия уже точно знают, что всегда можно выбрать правильный и честный путь. И найти поддержку. У государства и друзей.
И сделать так, чтобы круг друзей становился шире с каждым днем.
