Организовал мероприятие Центр социально-экономических исследований, а выступления участников были посвящены всесторонним аспектам демографического вопроса, который продолжает оставаться одним из наиболее волнующих прогрессивную часть нашего общества.
Основной докладчик – ведущий научный сотрудник отдела национальной экономики ЦСЭИ, кандидат экономических наук Амра Цушба представила детальный анализ демографического развития Абхазии, назвав в числе основных проблем высокий процент смертности мужского трудоспособного населения и, как следствие, снижение показателя ожидаемой продолжительности жизни; деформация структуры населения по полу, обусловленная разрывом в продолжительности жизни мужчин и женщин; низкие показатели рождаемости; высокие показатели младенческой смертности; ухудшение репродуктивного здоровья женщин и здоровья новорожденных; теневой характер значительной части миграционных потоков. Касаясь темы трудовых мигрантов, докладчица отметила, что пребывание и работа их зачастую должным образом – в соответствии с миграционным и трудовым законодательством нашей республики – не оформлены.
Привела А. Цушба данные официальной статистики: численность родившихся в 2021 году на 601 человека меньше, чем в 2017 году; за тот же период умерло на 523 человека больше, число браков сократилось на 255, а вот разводов зафиксировано на 23 больше. Приведены также следующие цифры: численность населения Республики Абхазия за период с 2011 по 2021 годы увеличилась на 3531 человека, а численность этнических абхазов составляет в процентном отношении 51, 3 %.
Докладчица отметила, что основной стратегической задачей в интересах демографической безопасности Абхазии является рост численности населения с сохранением этнического разнообразия при усилении интегрирующей роли абхазского этноса. В качестве факторов, тормозящих движение в этом направлении, были названы: отсутствие государственной программы демографического развития, слабая институциональная база, депопуляция, старение населения, деградация института семьи (фактически кризис семьи – общемировая тенденция, отчасти затронувшая и Абхазию).
В то же время доклад был построен с позитивной доминантой: А. Цушба приводит убедительные аргументы – ситуация не безнадежна: «Пока можно на нее положительно воздействовать, поскольку доля населения в активном репродуктивном и трудоспособном возрасте составляет 56,2 %. Это мощный ресурс, дающий возможность выхода на оптимальный сценарий демографического развития, однако воспользоваться им можно в ближайшие три-четыре года, затем, как уточнила А. Цушба, мы снова столкнемся с последствиями «поствоенной демографической ямы».
Однако даже за эти три-четыре года можно вывести Абхазию на оптимальный сценарий демографического развития при помощи масштабной и эффективной демографической политики. Стратегическими ее целями А. Цушба считает стабилизацию численности населения Абхазии, создание условий для ее роста к 2025 году, а также улучшение качества и увеличение продолжительности жизни. Достижение целей демографической политики в значительной степени зависит от успешного решения широкого круга задач социально-экономического развития, включая обеспечение стабильного экономического роста и роста благосостояния населения, интенсивное развитие человеческого потенциала и создание эффективной социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, социальная защита населения), гибкого рынка труда, улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки.
Было уделено внимание и такому важному направлению, как процесс репатриации. В период с 2017 по 2021 годы в Абхазию вернулись 977 человек, и в это же время в Фонд репатриации поступило 758,3 млн руб. Средства Фонда были распределены следующим образом: на жилье репатриантам – 379,2 млн руб.; оказание им же материальной помощи – 83,4 млн руб.; на содержание аппарата управления и исполнительных органов – 44,4 млн руб. не последнюю роль играют и проблемы самих репатриантов. Это, в частности, языковой барьер; сложности социальной адаптации и в оформлении документов; недостаток, а то и полное отсутствие рабочих мест.
В числе перспективных направлений демографической политики А. Цушба назвала необходимость повышения рождаемость при создании условий для снижения смертности, создания благоприятных условий для репатриационных процессов и оптимизации миграционных.
После того как доклад был озвучен, руководитель ЦСЭИ, кандидат философских наук Олег Дамениа пригласил присутствующих высказывать свое видение вопроса.
В обсуждении доклада приняли участие специалисты различных направлений – заведующая отделением родовспоможения Республиканской больницы Белла Пилия, начальник управления лечебно-профилактической помощи Минздрава Батал Кация, главврач детской поликлиники г. Сухума Ада Абухба, преподаватель кафедры истории, этнографии и археологии АГУ, кандидат исторических наук Джамбул Инджгия, начальник правового отдела Управления государственной статистики Ромео Черкезия, депутаты Народного Собрания – Парламента VI созыва Алхас Джинджолия и Леонид Чамагуа, завкафедрой экономической теории АГУ, доцент, член Общественной палаты, Александр Страничкин, руководитель Конгресса народа Абхазии, член Общественной палаты Давид Пилия, научный сотрудник АбИГИ им. Д. И. Гулиа, кандидат исторических наук Астанда Хашба, директор АбИГИ, кандидат филологических наук Арда Ашуба, директор Института экономики и права АНА, академик АНА, доктор экономических наук Заур Шалашаа, главный научный сотрудник АбИГИ, академик АНА, доктор филологических наук Валерий Кварчия, заместитель начальника Государственной миграционной службы РА Эдуард Гамисония, заместители председателя Государственного комитета по репатриации РА Бастакуа Агрба и Астамур Багателия, ведущий научный сотрудник ЦСЭИ, доктор социологических наук Жаде Джемре, аспирантка из Египта, изучающая процессы репатриации Дехад Абаза, секретарь Совета безопасности РА Сергей Шамба и другие.
Важнейшим звеном запуска активных процессов демографического развития почти все присутствующие признали совершенствование правовых, организационно-управленческих, финансово-экономических, научно-методических и информационных механизмов реализации демографической политики.
В ходе обсуждения, конечно же, был поднят вопрос о возвращении в лоно абхазского этноса этнических абхазов, в том числе и жителей Галского района, которые в смутные времена правления Сталина и Берия были записаны как грузины под воздействием шантажа, посулов или обманным путем. Было высказано предложение об облегчении процедуры смены национальности для такой категории граждан, о возможности взять национальность матери, если мать – по национальности абхазка.
Заседание круглого стола продолжалось более трех часов. Это были и дискуссии, и жаркие споры, и диалоги. Главное, чтобы они принесли пользу. Будем на это надеяться. А с ролью модератора блестяще справилась научная сотрудница ЦСЭИ Илона Мирцхулава.
Юлия СОЛОВЬЕВА
