– Беслан Цибович, общеми­ровая экономическая конъюн­ктура находится в режиме турбулентности, смещают­ся целые пласты торгово-экономических отношений и ориентиров. Что нам необхо­димо сделать в этих условиях в области обеспечения продо­вольственной безопасности страны, какие конкретные шаги предпринять для прора­ботки нужных механизмов?

– Вопрос продовольственной безопасности Абхазии – это тема номер один для стра­ны. Сохранить народ, на мой взгляд, невозможно, если мы не будем уделять должного внима­ния этому вопросу. Ученые всего мира единодушно пришли к вы­воду, что если страна завозит 25 процентов продуктов, значит, она теряет продовольственную неза­висимость. Абхазия потеряла ее, так как давно перешагнула этот порог. За последние годы импорт продовольственных товаров до­стиг критической отметки – сна­чала с 25 до 75 процентов, а по­сле запрета на вывоз вина из-за введения санкций этот показатель вырос до 83 процентов. После того как аграрный сектор сель­ского хозяйства пришёл в упадок и мы отказались от государствен­ного регулирования, очень трудно отыграть ситуацию назад. Мы за­висимы сегодня по самым ценным продуктам питания – белковым. Завозим огромное количество продуктов сомнительного каче­ства.

Решить проблему отрасли мо­гут политика импортозамещения и государственное регулирование. Но ни того, ни другого у нас, к со­жалению, нет. А вот в большин­стве развитых стран мира закон о продовольственной безопасности принят и исполняется. Вопрос остается открытым, несмотря на то что сегодня он является угро­зой для нашего молодого госу­дарства. Решению этого вопроса будет способствовать правитель­ственная программа «Социаль­но-экономическое развитие РА на 2022-2025 годы», в которой пред­усмотрено создание крупных про­мышленных сельхозпредприятий по выращиванию и переработ­ке сельхозпродукции на основе льготного кредитования. Госпро­грамма Агропрома приобретает статус национального проекта. Крайне необходимо, чтобы этот документ был реализован полно­ценно и каждый крестьянин по­чувствовал от него пользу. Это по­следняя наша надежда.

Проблемы сельского хозяйства можно решить в основном за счет перераспределения доходов меж­ду отраслями продовольственно­го сектора, основой которого оно является. Пищевая промышлен­ность лишь перерабатывает его продукцию, а торговля поставляет ее потребителям. При всей важно­сти и необходимости этих функ­ций они вторичны: крах сельского хозяйства неизбежно обернется крахом пищевой промышленно­сти и торговли.

Нужно ли Абхазии сельское хозяйство? Нужно. Его крах на­несет серьезный ущерб экономи­ке и снизит уровень жизни сель­ского, да и городского населения тоже.

– Сегодня много критики зву­чит в адрес министерства, осо­бенно в отношении финанси­рования сельскохозяйственных проектов. Как Вы считаете, чем вызван такой повышенный интерес?

– Раз нас критикуют, значит, мы что-то делаем. Есть ли положи­тельные результаты у наших про­ектов – покажет время. Уверен, что будущее есть. Определённые трудности существовали всегда, но мы стараемся не наступать на старые грабли, разрабатываем но­вые подходы к реализации проектов. 28 декабря 2021 года Кабинет Министров утвердил ведомствен­ную целевую программу «Разви­тие сельского хозяйства на 2022 год». Её готовили совместно со специалистами Кабинета Мини­стров. Были учтены все сложно­сти и препоны, которые возникали в процессе освоения программы 2021 года. На развитие сельского хозяйства из местного бюджета выделили 100 млн рублей.

Основные параметры програм­мы на 2022 год:

• 30 миллионов рублей – на раз­витие растениеводства, закладку однолетних и многолетних на­саждений, а также выращивание грибов в открытом и закрытом грунтах для реализации на мест­ном рынке;
• 10 миллионов – на развитие жи­вотноводства, на приобретение племенного комбинированного крупного рогатого скота;
• 5 миллионов – на развитие рыб­ной отрасли;
• 10 миллионов – на приобрете­ние средств защиты растений и сельскохозяйственных культур от вредителей;
• 30 миллионов – на создание и развитие производственно-тех­нической базы, небольших про­изводств и цехов по переработке сельхозпродукции;
• 5 миллионов – на приобретение запасных частей для нужд машин­но-технологических станций;
• 10 миллионов – на приобретение средств малой механизации.

– Беслан Цибович, а каковы итоги программы 2021 года, сколько проектов было реализо­вано?

– С учетом того, что бюджет был принят в конце марта, в апреле мы начали освоение средств про­граммы – 100 000 000 рублей. Ко­миссия, утвержденная Кабинетом Министров, коллегиально прини­мала решения по проектам. Члены комиссии побывали на местах во всех районах нашей республи­ки, и практически не остался ни один проект, который не прокон­тролировали наши специалисты. По итогам Программы были одо­брены на конкурсной основе 92 проекта на сумму 77,5 миллиона рублей, представленные юриди­ческими и физическими лицами, жителями сельской местности. В процессе освоения Программы, в отличие от предыдущих программ финансирования, ни одному зая­вителю, соискателю денег на руки не выдавали. В результате этого новшества многие соискатели проектов отсеялись. Необходимые строительные работы и закупки производились государственны­ми структурами на конкурсной основе. Особо хочу подчеркнуть, что была оказана безвозмездная помощь в виде услуг, работ, мате­риалов, саженцев, оборудования и так далее. Этот метод работы мы применили и в этом году. Ми­нистр финансов Владимир Делба назвал программу масштабными инвестициями в агропромышлен­ный комплекс и отметил высокий уровень её реализации, который привлечёт больше людей, больше фермеров. Это очень важная под­держка со стороны государства.

По растениеводству был одо­брен 51 проект на сумму 25 440 тысяч рублей. В нём задействова­но 82 гектара земли для цитрусо­вых, фруктовых и ореховых садов и три теплицы. 12 проектов было одобрено по линии переработ­ки сельхозпродукции на сумму 38 987 тысяч рублей. Это органи­зация мини-цеха по производству сухофруктов в Гагрском районе. Мы приобрели им сушильные шкафы, сортировочное оборудо­вание, холодильные установки, саженцы для садов. В Сухумском районе был реализован проект на пять рабочих мест, в Гудаутском районе два проекта на десять ра­бочих мест, в Гагрском районе приобретено оборудование для проекта на четыре рабочих места. В селе Лыхны впервые было при­обретено оборудование для гриб­ной фермы на сумму 434 тысячи рублей на четыре рабочих места. Эта продукция пользуется боль­шим спросом. Её закупают объек­ты общественного питания. В селе Дранде Гулрыпшского района был построен мини-цех по выращива­нию индеек на пять рабочих мест. На этот проект было затрачено 3 миллиона рублей. Оборудование уже закуплено, и к концу этого года предприниматели уже при­обретут инкубаторы и будут выра­щивать индеек. В Галском районе с нашей помощью также налаже­но производство по выращиванию птицы. В селе Адзюбже на 1 300 тысяч рублей был реализован про­ект по организации цеха по произ­водству жареных семечек. Сырьё завозится из России. Семечки будут жарить, фасовать и отправ­лять на прилавки местных магази­нов. Мы помогаем им построить помещение и приобрести обору­дование. Эта продукция дешев­ле завозимых из России семечек и пользуется большим спросом. В селе Кындыг Очамчырского района местными предпринима­телями было создано форелевое хозяйство. С нашей помощью там был реализован проект по закуп­ке холодильного оборудования и сушки. Там же запущен цех по производству копчёной рыбы на пять рабочих мест. Было приоб­ретено оборудование для мини- цеха по производству алычового соуса в селе Атара Очамчырского района на четыре рабочих места, в селе Тхина для мини-цеха по про­изводству джемов и варенья на пять рабочих мест, в селе Мухур Ткуарчалского района для цеха по переработке ореха фундука на 40 рабочих мест с производственной мощностью 1000 тон ореха в год. Этот ореховый сад занимает 100 гектаров. На наши средства было построено здание и установлено оборудование для очистки и со­ртировки ореха фундука. Плани­руем помочь им и с приобрете­нием техники для ухода за садом. Всего по направлению переработ­ки сельхозпродукции будет созда­но 78 рабочих мест. Однако наши производители сталкиваются с ре­ализацией своей продукции, осо­бенно с вывозом её в Российскую Федерацию. Трудности и препо­ны на этой границе отрицательно влияют на желание сельхозпро­изводителей работать. Причиной данной ситуации является то, что Россия является членом Евразий­ского таможенного союза, там свои требования и правила. Наше правительство старается решать проблемы вывоза сельхозпродук­ции, но пока мы испытываем в этом вопросе сложности.

По рыбоводству также был реа­лизован проект на один миллион рублей на приобретение мальков форели и кормов для готового к запуску частного форелевого хо­зяйства.

Было запланировано 19 проек­тов по животноводству на сумму 8 475 000 рублей. В Республике Татарстан было закуплено 105 го­лов крупного рогатого скота для улучшения породы местных жи­вотных. Приобретённый скот был передан участникам программы из Гудаутского, Гулрыпшского и Очамчырского районов. Правда, были трудности при его транс­портировке, но и эти проблемы были решены. На приобретение химических препаратов и аппара­тов для проведения мероприятий по борьбе с вредителями и болез­нями сельхозкультур за два года было затрачено 10 миллионов ру­блей. Эти препараты мы раздаём по районным управлениям, а они в свою очередь доставляют их в сёла.

В этом году наше ведомство приобрело для машинно-техно­логических станций районов по­крышки и запасные части на сум­му 5 миллионов рублей. Техника уже устарела, и в следующем году планируем приобрести для них хотя бы мини-технику.

– Как Вы считаете, с таким годовым бюджетом для сель­ского хозяйства мы сможем ре­шить продовольственную про­блему для страны?

– Однозначно нет. Сельскому хозяйству необходимо увеличить финансирование. Сейчас в разра­ботке находится Закон Республи­ки Абхазия «О сельском хозяй­стве», в котором будет утверждена Госпрограмма развития сельского хозяйства. Её реализация будет происходить за счёт средств Ре­спубликанского бюджета, и объём финансирования будет составлять ежегодно не менее 5 процентов из средств годового бюджета. В слу­чае принятия такого Закона нам будут выделять не 100 миллио­нов, а 500-600 миллионов рублей. Это уже существенно. Если будет стартовая помощь от государства, то люди будут заинтересованы ра­ботать в сельской местности. Что­бы развивать сельское хозяйство нужны толковые организаторы и исполнители. Нельзя делать всё приблизительно. Система сама по себе успеха не гарантирует. Нуж­ны люди, которые смогут убедить крестьян вернуться к земле.

Русудан Барганджия