25 сентября состоялось первое заседание осенне-зимней сессии Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия.
Спикер Парламента Лаша Ашуба поздравил жителей Абхазии с предстоящими праздниками – Днем освобождения Сухума и Днем Победы:
– В эти дни жители Абхазии вспоминают погибших за свободу республики и отдают дань уважения ветеранам войны, которые сегодня продолжают трудиться и созидать на благо страны, в том числе в Парламенте.
Парламент Абхазии продлил срок действия Соглашения с Россией о повышении зарплат и пенсий сотрудников СГБ. Соглашение о порядке и условиях софинансирования за счет средств РФ расходов на повышение денежного довольствия и пенсий сотрудников Службы государственной безопасности Республики Абхазия было подписано 2 июня 2021 года. Протокол продлевает срок действия документа до 31 декабря 2028 года. Источники финансирования – республиканский бюджет на 2026 год и финансовая помощь России.
Депутаты также ратифицировали протокол, упрощающий получение бесплатной медицинской помощи по полису в России для россиян, проживающих в Абхазии. Отныне для получения медпомощи в РФ достаточно будет, помимо полиса, предоставить заграничный, а не внутренний паспорт.
Замминистра здравоохранения Олег Отырба объяснил, что договор об упрощенном получении бесплатной медпомощи был подписан в 2017 году. Но он не конкретизировал, какой паспорт необходимо предоставлять. Это создавало сложности с регистрацией пациентов в некоторых медучреждениях.
Парламент принял в первом чтении проект закона о введении в действие Земельного кодекса, который определит порядок его вступления в силу и переходные положения. Представитель Президента в Народном Собрании Дмитрий Шамба отметил, что это «технический вопрос». Проект самого кодекса был принят в первом чтении 22 июля. При этом такие законодательные акты, как кодексы, вводятся в действие отдельным законом, который определяет порядок поэтапного вступления в силу, регулирует переходные положения. Дмитрий Шамба уточнил, что тогда, 22 июля, такой закон принят не был:
– Сам кодекс был принят в первом чтении. И чтобы теперь продолжить дальнейшую работу над его проектом, сопутствующие законопроекты также должны быть рассмотрены в первом чтении.
Депутаты внесли изменения в Градостроительный и строительный кодекс Абхазии. По словам депутата Резо Зантария, кодекс вступил в силу более года назад, и на практике выявились определенные нюансы, которые необходимо отобразить в документе для его усовершенствования.
Было разработано 11 юридических и технических поправок. Корректировки коснулись порядка ввода в эксплуатацию многоквартирных домов с квартирами свободной планировки. Законопроект закрепляет возможность завершать строительство и сдавать такие объекты без устройства внутренних перегородок и выполнения отделочных работ. Согласно новому порядку, строительство считается завершенным после возведения основных несущих конструкций и подведения всех инженерных коммуникаций. После этого объект может быть официально введен в эксплуатацию. Закон был принят в первом чтении.
Проект закона «О едином социальном взносе» был принят в первом чтении. Он направлен на совершенствование действующего законодательства в сфере регулирования платежей для соцзащиты граждан, выплат пенсий и пособий, оказания медпомощи. Дмитрий Шамба пояснил:
– Проектом закона предусматривается, что существующие сегодня несколько видов платежей будут уплачиваться единым платежом. И в соответствии с нормативом, который установлен действующим законодательством, в автоматическом режиме будут распределяться между бюджетными фондами.
Закон назначает администратором единого соцвзноса Министерство по налогам и сборам. Также он отменяет 1 % отчислений, которые сейчас уплачивают граждане Абхазии со своих зарплат.
Дмитрий Шамба уточнил, что большую часть отчислений уплачивают сами работодатели. Для коммерческих структур они составляют 20 %, для бюджетной сферы – 14,5 %. Предлагается поднять платеж бюджетников на 2 %, чтобы компенсировать этот отмененный 1 %.
В отличие от ранее отклоненной инициативы о едином социальном налоге (ЕСН), новый документ не требует радикальной перестройки бюджетной системы республики, ликвидации внебюджетных фондов или пересмотра их структуры
Бюджет Фонда инвалидов Отечественной войны народа Абхазии в 2026 году вырастет на 22 млн рублей. Приглашённый на сессию председатель фонда Дмитрий Тарба пояснил, 10 млн рублей направят на погашение долга перед «Абхазфармацией», еще 10 млн рублей – на лечение инвалидов войны. По одном миллиону рублей пойдет на празднование Дня Победы в районах и на ремонт в ткуарчалском филиале фонда. Средства будут выделены из бюджета самого фонда, учитывая переходящий остаток и дополнительные доходы.
Депутаты рассмотрели ряд земельных вопросов. По итогам голосования принято решение дать согласие Кабинету Министров на изменение целевого назначения 11 земельных участков в Гудаутском районе. Речь идёт о землях общей площадью 0,06 гектара, которые переводятся из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли населённых пунктов». Изменения затронут территории в шести сёлах Гудаутского района.
