20 августа на площадке пресс-центра АГТРК прошла пресс-конференция министра туризма Абхазии Астамура Логуа.
Отвечая на вопросы журналистов, министр подвел промежуточные итоги летнего сезона, озвучил некоторые инициативы ведомства, включающие анализ статистики турпотока, меры поддержки малого турбизнеса, вопросы регулирования рынка и планы по развитию инфраструктуры.
Позиция министерства и ценовая политика
– Туристический сезон сегодня проходит в непростой политической ситуации, а также в сложной экономической обстановке. К этому добавились определенные сложности, связанные с поставками нефтепродуктов и топлива в Абхазию. И всё же надо сказать объективно: в той или иной степени наше руководство с этой ситуацией справляется. Мы видим, что топливо в стране есть, пусть, возможно, и не в том количестве, в котором хотелось бы. Мы понимаем, что в длинных очередях на заправках стоят наши граждане – жители Абхазии, многие из которых заняты в сфере туризма. Поступает немало обращений от представителей экскурсионных компаний, сферы такси и других направлений туристического бизнеса. Люди теряют время в очередях и не всегда успевают выполнять свою работу. Сложности есть, это очевидно. Однако нынешний туристический сезон складывается далеко не самым плохим образом. И мы надеемся, что он ещё не закончен. Не злорадствуя и не проводя каких-либо некорректных сравнений, всё же отмечу, что в соседних регионах – в том же Краснодарском крае, а также в Турции – сегодня наблюдается определенный спад туристического потока, обусловленный разными причинами. На этом фоне у нас ситуация выглядит достаточно хорошо.
Обозначу позицию нашего ведомства. Мы живем в условиях рыночной экономики. Практически все объекты размещения в Абхазии – порядка 99 % – находятся в частной собственности. У них есть собственники, которые самостоятельно заключают договоры и определяют коммерческие условия. Поэтому государство не может просто вмешиваться в рыночную экономику и административно навязывать им цену. При этом в начале сезона, когда туристический поток еще не достигает максимума, значительная часть гостей традиционно выбирает крупные отели и приобретает готовые туристические пакеты, зачастую включающие проживание, перелет и другие услуги. В такой ситуации малый бизнес – небольшие гостиницы, гостевые дома, малые объекты размещения – действительно испытывает определенные сложности. Нам об этом известно, и это не является секретом. Но нельзя говорить, что Министерство туризма отстаивает интересы одних участников рынка в ущерб другим. По этому вопросу проводилось большое количество консультаций. Я второй год нахожусь в этой должности, и второй год мы поднимаем эту тему. Я знаю, что существует недовольство и лично в мой адрес, и в адрес министерства, нас иногда обвиняют в бездействии. Но это не совсем справедливо.
Сегодня мы разрабатываем целый комплекс законодательных мер, которые должны способствовать развитию отрасли, сделать Абхазию более привлекательной для туристов и повысить уровень сервиса. Чем привлекательнее будет наша страна для гостей, тем выше будет загрузка всех объектов размещения, в том числе малого бизнеса.
Отдельный вопрос касается регулирования ценовой политики. Сейчас существуют два варианта соответствующего законопроекта: один разработан непосредственно Министерством туризма, второй – юристами Кабинета Министров. Они несколько отличаются друг от друга, но оба направлены в Парламент. После завершения парламентских каникул, думаю, начнутся широкие обсуждения. Мы готовы принимать в них участие, объяснять и отстаивать свое видение того, каким образом можно урегулировать этот вопрос, не нарушив рыночные механизмы и не испортив отношения с крупными туристическими компаниями, которые обеспечивают значительный поток туристов в Абхазию. Наша позиция заключается в том, что ценовая политика в высокий сезон не должна быть такой же, как в низкий сезон – зимой или ранней весной, когда для привлечения гостей туроператоры применяют различные скидки и специальные акции. Что касается низкого сезона, мы не только не возражаем против таких инструментов, но и благодарны компаниям, которые помогают привлекать туристов в Абхазию и обеспечивать загрузку гостиниц.
Но в высокий сезон необходимо учитывать интересы значительной части населения Абхазии, которая занята в туристической сфере. Люди не должны оказываться в ситуации, когда чрезмерное снижение цен крупными объектами размещения фактически лишает малый бизнес возможности конкурировать. Именно для этого нами подготовлен соответствующий законопроект. Речь идет не только об изменениях в закон о туризме, но и о подготовке отдельного регулирования в сфере демпинга. Это сложная тема, и сейчас она находится на стадии законодательной проработки.
Конкуренция и статистика
Небольшому гостевому дому трудно конкурировать с крупным отелем, где есть бассейн, SPA, благоустроенная территория и многочисленные дополнительные услуги. Поэтому малые объекты тоже должны создавать собственные преимущества – благоустраивать территорию, делать зоны отдыха, украшать объект, формировать уютную и интересную атмосферу. Мы специально посещаем подобные объекты и стараемся показывать владельцам, как можно улучшить их предложение. В Абхазии, например, развивается цветоводство, и даже элементарное благоустройство и озеленение способны существенно изменить восприятие гостиницы. После некоторых наших таких визитов владельцы действительно начали по-другому подходить к своему бизнесу: благоустраивать территорию, улучшать внешний вид гостиниц, повышать качество условий. И мы уже видим, что такие объекты начинают лучше продаваться. Поэтому здесь не нужно стесняться советоваться друг с другом. Мы должны помогать предпринимателям понимать, в каком направлении лучше развивать свой объект. У нас уникальная природа, но одной только природой, которую нам дал Бог, современный туризм развивать невозможно. Необходимо постоянно вкладываться в инфраструктуру, сервис и качество предложения.
Главная задача не только Министерства туризма, но и государства в целом – сделать так, чтобы все больше людей выбирали Абхазию для отдыха. С прошлого года мы начали публиковать статистику три раза в год: по состоянию на 1 августа, затем на 1 октября, а итоговые данные за весь год формируем уже в январе. Если говорить о ситуации на 1 августа, то данные десяти крупных российских туроператоров показывают 456 917 туристов. Кроме того, у нас имеются данные одного из крупных агрегаторов – ещё около 200 тысяч человек. Таким образом, по официальным данным, в Абхазии по состоянию на 1 августа отдохнули примерно 650–660 тысяч туристов. Однако пока отсутствует информация от ряда других крупных российских агрегаторов, в том числе сервисов онлайн-бронирования. После получения этих данных итоговая цифра будет существенно выше. Есть большое количество людей, которые приезжают самостоятельно, напрямую бронируют жилье, останавливаются у друзей или родственников, а многие приезжают в Абхазию годами и вообще не пользуются услугами туроператоров или агрегаторов. Поэтому получить абсолютно точную общую цифру достаточно сложно.
Событийный туризм и законодательная работа
Отдельно хочу поблагодарить всех, кто занимается организацией различных мероприятий в Абхазии. Это направление называется событийным туризмом. И здесь важно понимать: это не абхазское изобретение. Так работают все развитые туристические страны. Турция, Испания, Италия и многие другие государства проводят фестивали, концерты и крупные культурные мероприятия именно для того, чтобы привлекать дополнительный туристический поток. На первом этапе государство активно поддерживало многие такие фестивали в Абхазии. Сегодня уже есть инициативные ребята, которые участвуют в различных грантовых программах, выигрывают гранты и на эти средства организовывают мероприятия самостоятельно. Министерство туризма, когда к нам обращаются с такими инициативами, поддерживает их, в том числе подписывает необходимые ходатайства. Мы рады, что это направление развивается. Без ложной скромности скажу, что это одно из правильных направлений, которое поддерживается государством. И лично хочу поблагодарить руководство страны за поддержку этой работы. Когда мы планировали нынешний сезон, мы понимали, с какими сложностями можем столкнуться. И те мероприятия, которые были организованы в Абхазии, безусловно, стали дополнительным стимулом для приезда туристов. Поэтому мы будем и дальше поддерживать подобные инициативы.
На форуме, который проходил в апреле, наше министерство подписало два соглашения. Одно из них – с Российским государственным университетом туризма и сервиса. Это соглашение направлено на повышение уровня подготовки специалистов и качества сервиса. Благодаря этому у сотрудников нашей отрасли появляется возможность проходить обучение и стажировки. Но откровенно скажу: пока я не вижу большого интереса со стороны нашего населения к профессиональному обучению в сфере сервиса, и это неправильно. У нас иногда существует убеждение, что специального образования в сфере гостеприимства не нужно. Но это совершенно не так.
Министерство туризма – не самое большое ведомство по численности сотрудников. Но я горжусь своим коллективом. Люди работают с утра до вечера, зачастую и в выходные, чтобы улучшать ситуацию в туристической отрасли. Мы являемся частью единой государственной команды, поэтому даже если вопрос напрямую не относится к полномочиям нашего министерства, мы стараемся реагировать и помогать в пределах своих возможностей. А если говорить именно о законодательной работе, то за два года нами подготовлено два законопроекта. Один уже находится в Парламенте, второй проходит процедуры в Кабинете Министров. Необходимо обновление законодательства о туризме в Абхазии.
