Главная

16.03.2017

ЗАСЕДАНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ

6 марта состоялось очередное заседание Кабинета Министров РА, в работе которого принял участие Президент Рауль Хаджимба. На заседании также присутствовали главы администраций городов и районов республики, руководители государственных комитетов и управлений. Основным вопросом повестки дня был отчёт об исполнении Республиканского бюджета за 2016 год, с которым выступил вице-премьер, министр финансов Дмитрий Сериков. Его докладу предшествовал отчет министра экономики Адгура Ардзинба об исполнении показателей Индикативного плана за 2016 год.

– Запланированные показатели в целом себя оправдали, – сообщил А.Ардзинба. – Валовый выпуск товаров и услуг (без учета сельского хозяйства) составил 47,2 млрд рублей, что на 15% больше показателей 2015 года, а с учетом внешнеэкономической деятельности – 71,7 млрд рублей, что в свою очередь больше показателей 2015 года на 8,5 млрд рублей. С учетом инфляции в 5,4% чистый рост составил 9,6%.

Министр подчеркнул, что в отраслевом разрезе торговля по-прежнему занимает большую часть, на втором месте – промышленность. Выросли доходы в рыбной и винодельческой отрасли, в Новоафонской пещере и Рицинском реликтовом национальном парке. Он отметил также, что 68% совокупного объема прибыли приходится на промышленность и торговлю. Наименее прибыльными в 2015 году оказались энергетика, строительство и банковский сектор. Доля районов и города Сухума в Республиканском бюджете составила: Сухум – 63%, Гагрский район – 20%, Галский район – 1%, Гудаутский район – 6%, Гулрыпшский район – 2%, Очамчырский район – 4%, Сухумский район – 4%, Ткуарчалский район – 0,5%.

Из отчёта Дмитрия Серикова следует, что исполнение Республиканского бюджета за 2016 год составило по доходам – 8 029 197,8 тыс. рублей; по расходам – 7 795 281,1 тыс. рублей, превышение доходов над расходами составило 233 916,7 тыс. рублей.

– В ходе исполнения Республиканского бюджета были внесены изменения как в его доходную, так и в расходную части, – уточнил Д.Сериков. – С учетом внесенных изменений основные параметры Республиканского бюджета на 2016 год составили: доходы – 8 272 932,2 тыс. рублей, расходы – 8 530 082,0 тыс. руб., дефицит – 257 149,8 тыс. рублей. С 2016 года наметилась тенденция к росту собственной доходной части бюджета. В 2016 году по сравнению с 2015 годом доходы Государственного бюджета увеличились на 1 132 436,9 тыс. рублей, Республиканского – на 899 059,8 тыс. рублей. Плановые показатели обеспечили все районы, за исключением Очамчырского и Ткуарчалского районов. Собственные доходы в 2016 году составили 2 764 060,2 тыс. рублей.

Безвозмездная финансовая помощь России в целях социально-экономического развития РА составила 2 778 387,6 тыс. руб., финансовая помощь в целях осуществления бюджетных инвестиций в рамках реализации Инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Республики Абхазия на 2015-2017 гг. – 2 486 750 тыс. руб.

На заседании выступил Президент Рауль Хаджимба. Акцентируя внимание на возможностях пополнения бюджета страны, которые еще не задействованы в полной мере, а также вопросе исполнительской дисциплины, он сказал:

– Кризис и санкции, введенные Западом против России, не могли не отразиться на экономических и финансовых возможностях Абхазии. За последние два с лишним года это почувствовали и мы с вами в вопросах реализации мероприятий по линии Инвестпрограммы. Немало трудностей возникало и в части своевременного исполнения социально значимых обязательств. Да, они были, никто их не отрицает, но все эти обязательства, несмотря на задержки по времени в некоторых направлениях, мы выполнили. И это все делалось фактически без повышения тарифов и налоговых ставок. Несмотря на все трудности, связанные с несовершенством наших государственных институтов и бесконечной политической возней, мы выдержали и продолжаем укреплять все эти позиции. Все наши усилия ближайших лет должны быть направлены на развитие деловой активности, малого, среднего и крупного бизнеса; создание условий их становления и развития, снижения всяческих административных барьеров, проверок. Правительство и его структуры должны активнее включиться в процесс выработки понятных для бизнеса правил в налоговом законодательстве. Наши бюджетные возможности следует улучшать не путем повышения налогов, а их полным взиманием и недопущением использования коррупционных схем, а также путем повышения эффективности бюджетных расходов. Недобор налогов составил 243 млн рублей. Правительство должно провести работу, направленную на установление причин и принятие мер для ликвидации таких задолженностей. Никаких снисхождений в этом вопросе ни для кого не должно быть. Понятно, когда это связано с объективными причинами, но в большей степени речь идет о человеческом факторе и о недоработках в самих фискальных структурах. Хорошая работа была начата по контролю за деятельностью РУПов. Однако эта работа не доведена до конца. Многие предприятия так и остались вне поля жесткого контроля со стороны правительства и контролирующих структур. Значительная часть руководителей этих предприятий незаконным путем создала себе комфортные условия, сдавая в аренду площади и оборудование, но от этой деятельности никакого проку нет для государства. Списки должников, как физических, так и юридических лиц, имеются. По ним следует активизировать работу, не дожидаясь ликвидации предприятий. Потом основными причинами невозврата этих денег становятся такие аргументы, как «нет предприятия», «умер тот или иной должник». И практически все эти долги в конечном итоге списываются. Для пополнения доходной части бюджета надо также использовать нераскрытые еще возможности в курортно-туристической сфере, аграрном направлении, транспортном секторе и энергетике. Значительное количество объектов еще не задействовано в экономическом обороте. По некоторым мы не получили ни одного рубля, хотя по ним принимались решения Правительства и Парламента страны. Требую от Правительства и Прокуратуры жесткого подхода по этим вопросам.

Президент считает необходимым пересмотреть арендные договоры в сторону увеличения арендной платы, а также обратить внимание на приватизированные, но годами не восстанавливаемые объекты. Он привел в пример здание гостиницы «Абхазия» в Сухуме.

– Недавно я говорил с потенциальными инвесторами, и выяснилось, что им предлагают этот объект по цене в два раза больше, чем приобрели, – сказал Рауль Хаджимба. – Прокуратура будет разбираться по этому вопросу.

Глава государства выразил недовольство и качеством исполнительской дисциплины, которая, по его словам, «напрямую связана с улучшением наших бюджетных возможностей».

– У нас в Государственном внебюджетном Фонде инвалидов Отечественной войны народа Абхазии количество инвалидов войны растет в геометрической прогрессии, – сказал он с большим сожалением. – В 2008 году число инвалидов второй группы составляло 1076 человек, на первое января 2017 года – 2452 человека. Число инвалидов выросло на 1376. Спрашивается, где взять деньги, чтобы работать по этим цифрам? Почти на 40 миллионов возросло количество расходов на мероприятия Фонда. Будет соответствующее указание Прокуратуре о проведении необходимых действий, связанных с проверкой пакетов документов этой категории людей. При всем уважении к ним хочу заметить: значительное число людей, попавших в списки инвалидов, не имеют отношения к войне.

Но несмотря на это Правительство утвердило отчет об исполнении бюджета Государственного внебюджетного фонда инвалидов Отечественной войны народа Абхазии 1992-1993 гг. по доходам в размере 104,655 млн рублей и по расходам – 100,363 млн рублей.

Председатель фонда Бадри Агрба сообщил, что со дня создания фонда число инвалидов увеличилось на 1500 человек и сегодня их число составило 2704 человека. Президент Рауль Хаджимба возмутился, сказав: «Нас столько не воевало, откуда столько инвалидов? Что за тенденция к их увеличению? Все структуры оказывают помощь инвалидам, в том числе и Фонд Президента… Куда идут средства? В списки инвалидов попали люди, не получавшие ранения на войне». Он поручил Генпрокуратуре проверить формирование пакета документов при подаче на инвалидность, а также проверить деятельность комиссии, устанавливающей инвалидность. Президент считает, что есть люди, манипулирующие инвалидностью в своих интересах.

Руководитель МВД Аслан Кобахия предложил руководителю фонда Бадри Агрба опубликовать списки инвалидов в Интернете и направить их в Министерство обороны, где быстро разберутся, кто есть кто.

На заседании были также утверждены отчёты об исполнении бюджетов фондов обязательного медицинского страхования, репатриации, социального страхования и охраны труда, а также пенсионного и дорожного фондов РА.

Члены Кабинета Министров единогласно проголосовали за утверждение ведомственных целевых программ «Инвестиции в человеческий капитал -2017. Начинающие предприниматели и государственные служащие в сфере экономики» и среднесрочной «Поддержка экспорта в Республике Абхазия на 2017-2019 годы».

На заседании было принято решение о назначении полковника милиции Зураба Григорьевича Барциц руководителем Службы судебных исполнителей Министерства юстиции – главным судебным исполнителем Республики Абхазия. Он будет работать в ранге заместителя министра юстиции в связи с вступлением в силу Закона «О судебных исполнителях». Зураб Барциц принял присягу на заседании Правительства. З.Барциц родился в 1959 году в селе Блабырхуа Гудаутского района. В 1989 году окончил юридический факультет АГУ. Работал на различных должностях в МВД и Генеральной прокуратуре РА. Участник Отечественной войны народа Абхазии 1992-1993 годов. В 2000 году Указом Президента РА присвоено звание полковника милиции. Награжден медалью МВД РА «За безупречную службу» и знаками «За безупречную службу в органах прокуратуры» и «Почетный работник».

Русудан БАРГАНДЖИЯ


Номер:  24
Выпуск:  3485
Рубрика:  политика
Автор:  Русудан БАРГАНДЖИЯ

Возврат к списку